訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。
原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無
理由。
訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅
就原行政處分之合法性進行審查決定。
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已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。
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非都市土地依法編定之農業用地或未規定地價者，徵收田賦。但都市土地
合於左列規定者亦同：
一、依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用者。
二、公共設施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。
三、依法限制建築，仍作農業用地使用者。
四、依法不能建築，仍作農業用地使用者。
五、依都市計畫編為公共設施保留地，仍作農業用地使用者。
前項第二款及第三款，以自耕農地及依耕地三七五減租條例出租之耕地為
限。
農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍 (藏) 庫、農機中
心、蠶種製造 (繁殖) 場、集貨場、檢驗場、水稻育苗用地、儲水池、農
用溫室、農產品批發市場等用地，仍徵收田賦。
公有土地供公共使用及都市計畫公共設施保留地在保留期間未作任何使用
並與使用中之土地隔離者，免徵田賦。
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農業用地閒置不用，經直轄市或縣 (市) 政府報經內政部核准通知限期使
用或命其委託經營，逾期仍未使用或委託經營者，按應納田賦加徵一倍至
三倍之荒地稅；經加徵荒地稅滿三年，仍不使用者，得照價收買。但有左
列情形之一者不在此限：
一、因農業生產或政策之必要而休閒者。
二、因地區性生產不經濟而休耕者。
三、因公害污染不能耕作者。
四、因灌溉、排水設施損壞不能耕作者。
五、因不可抗力不能耕作者。
前項規定之實施辦法，依平均地權條例有關規定辦理。
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本法第二十二條第一項所稱非都市土地依法編定之農業用地，指依區域計
畫法編定之農牧用地、林業用地、養殖用地、鹽業用地、水利用地、生態
保護用地、國土保安用地及國家公園區內由國家公園管理機關會同有關機
關認定合於上述規定之土地。
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非都市土地編為前條以外之其他用地合於下列規定者，仍徵收田賦：
一、於中華民國七十五年六月二十九日平均地權條例修正公布施行前，經
核准徵收田賦仍作農業用地使用。
二、合於非都市土地使用管制規定作農業用地使用。
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供公共通行之騎樓走廊地，無建築改良物者，應免徵地價稅，有建築改良
物者，依左列規定減徵地價稅。
一、地上有建築改良物一層者，減徵二分之一。
二、地上有建築改良物二層者，減徵三分之一。
三、地上有建築改良物三層者，減徵四分之一。
四、地上有建築改良物四層以上者，減徵五分之一。
前項所稱建築改良物係指附著於土地之建築物或工事。
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依第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，公有土地應由管理機
關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文件，向直
轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。但合於下列規定者，應由稽徵機關依
通報資料逕行辦理或由用地機關函請稽徵機關辦理，免由土地所有權人或
典權人申請：
一、依第八條第一項第十款規定全免者。
二、經地目變更為「道」之土地（應根據主管地政機關變更登記為「道」
之地籍資料辦理）。
三、經都市計畫編為公共設施保留地（應根據主管地政機關通報資料辦理
）。
四、徵收之土地或各級政府、軍事機關、學校、部隊等承購之土地（應根
據徵收或承購機關函送資料辦理）。
五、私有無償提供公共巷道用地（應由工務、建設主管機關或各鄉（鎮、
市、區）公所建設單位，列冊送稽徵機關辦理）。
六、辦理區段徵收或重劃之土地（應由主管地政機關列冊送稽徵機關辦理
）。
七、依第十一條之一規定減免之土地（應由國防軍事機關列冊敘明土地標
示及禁、限建面積及限建管制圖等有關資料送稽徵機關辦理）。
八、依第十一條之二規定減免之土地（應由水源特定區管理機關列冊敘明
土地標示、使用分區送稽徵機關辦理）。
九、依第十一條之三規定減免之土地（應由古蹟主管機關列冊敘明土地標
示、使用分區送稽徵機關辦理）。
十、依第十一條之四規定減免之土地（應由民航主管機關提供機場禁建限
建管制圖等有關資料送稽徵機關辦理）。
十一、依第十一條之五規定減徵之土地（應由該管都市計畫主管機關提供
該地區主要計畫變更案之範圍等有關資料送稽徵機關辦理）。
十二、經核准減免有案之土地，於減免年限屆滿，由稽徵機關查明其減免
原因仍存在並准予繼續減免者。
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私有土地減免地價稅或田賦之標準如下：
一、財團法人或財團法人所興辦業經立案之私立學校用地、為學生實習農
、林、漁、牧、工、礦等所用之生產用地及員生宿舍用地，經登記為
財團法人所有者，全免。但私立補習班或函授學校用地，均不予減免
。
二、經主管教育行政機關核准合於私立社會教育機構設立及獎勵辦法規定
設立之私立圖書館、博物館、科學館、藝術館及合於學術研究機構設
立辦法規定設立之學術研究機構，其直接用地，全免。但以已辦妥財
團法人登記，或係辦妥登記之財團法人所興辦，且其用地為該財團法
人所有者為限。
三、經事業主管機關核准設立，對外絕對公開，並不以營利為目的之私立
公園及體育館場，其用地減徵百分之五十；其為財團法人組織者減徵
百分之七十。
四、經事業主管機關核准設立之私立農、林、漁、牧、工、礦試驗場，辦
理五年以上，具有試驗事實，其土地未作其他使用，並經該主管機關
證明者，其用地減徵百分之五十。
五、經事業主管機關核准設立之私立醫院、捐血機構、社會救濟慈善及其
他為促進公眾利益，不以營利為目的，且不以同業、同鄉、同學、宗
親成員或其他特定之人等為主要受益對象之事業，其本身事業用地，
全免。但為促進公眾利益之事業，經由當地主管稽徵機關報經直轄市
、縣 (市) 主管機關核准免徵者外，其餘應以辦妥財團法人登記，或
係辦妥登記之財團法人所興辦，且其用地為該財團法人所有者為限。
六、經事業主管機關核准設立之私立公墓，其為財團法人組織，且不以營
利為目的者，其用地，全免。但以都市計畫規劃為公墓用地或非都市
土地經編定為墳墓用地者為限。
七、經事業主管機關核准興建之民營鐵、公路或專用鐵、公路，經常開放
並附帶客貨運輸者，其基地，全免。
八、經事業主管機關核准興辦之農田水利事業，所有引水、蓄水、洩水各
項建造物用地，全免；辦公處所及其工作站房用地減徵百分之五十。
九、有益於社會風俗教化之宗教團體，經辦妥財團法人或寺廟登記，其專
供公開傳教佈道之教堂、經內政部核准設立之宗教教義研究機構、寺
廟用地及紀念先賢先烈之館堂祠廟用地，全免。但用以收益之祀田或
放租之基地，或其土地係以私人名義所有權登記者不適用之。
十、無償供給政府機關、公立學校及軍事機關、部隊、學校使用之土地，
在使用期間以內，全免。
十一、各級農會、漁會之辦公廳及其集貨場、依法辦竣農倉登記之倉庫或
漁會附屬之冷凍魚貨倉庫用地，減徵百分之五十。
十二、經主管機關依法指定之私有古蹟用地，全免。
前項第一款之私立學校，第二款之私立學術研究機構及第五款之私立社會
救濟慈善各事業，其有收益之土地，而將全部收益直接用於各該事業者，
其地價稅或田賦得專案報請減免。第三款、第四款、第六款、第七款、第
八款及第十一款之各事業用地，應以各該事業所有者為限。但第三款之事
業租用公地為用地者，該公地仍適用該款之規定。
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無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田
賦全免。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵。
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