訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。
原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無
理由。
訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅
就原行政處分之合法性進行審查決定。

各級主管機關對於有土壤或地下水污染之虞之場址，應即進行查證，並依
相關環境保護法規管制污染源及調查環境污染情形。
前項場址之土壤污染或地下水污染來源明確，其土壤或地下水污染物濃度
達土壤或地下水污染管制標準者，直轄市、縣（市）主管機關應公告為土
壤、地下水污染控制場址（以下簡稱控制場址）。
直轄市、縣（市）主管機關於公告為控制場址後，應囑託土地所在地登記
機關登載於土地登記簿，並報中央主管機關備查；控制場址經初步評估後
，有嚴重危害國民健康及生活環境之虞時，應報請中央主管機關審核後，
由中央主管機關公告為土壤、地下水污染整治場址（以下簡稱整治場址）
；直轄市、縣（市）主管機關於公告後七日內將整治場址列冊，送各該鄉
（鎮、市、區）公所及土地所在地登記機關提供閱覽，並囑託該管登記機
關登載於土地登記簿。
農業、衛生主管機關發現地面水體中之生物體內污染物質濃度偏高時，應
即通知直轄市、縣（市）主管機關。
直轄市、縣（市）主管機關於接獲前項通知後，應檢測底泥，並得命地面
水體之管理人就環境影響與健康風險、技術及經濟效益等事項進行評估，
評估結果經中央主管機關審核，認為具整治必要性及可行性者，於擬訂計
畫報請中央主管機關核定後，始得實施。必要時，並得準用第十五條第一
項規定。
地面水體之管理人不遵行前項規定時，直轄市、縣（市）主管機關得依行
政執行法代履行之規定辦理。
依第二項、第三項規定公告為控制場址或整治場址後，其管制區範圍內之
底泥有污染之虞者，直轄市、縣（市）主管機關得命污染行為人或潛在污
染責任人準用第五項規定辦理，並應將計畫納入控制計畫或整治計畫中執
行。
污染行為人或潛在污染責任人不遵行前項規定時，直轄市、縣（市）主管
機關得準用第十三條第二項及第二十二條第二項規定辦理。
污染物係自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌致場址之污染物濃度達
第二項規定情形者，直轄市、縣（市）主管機關應將檢測結果通知相關目
的事業主管機關，並召開協商會議，辦理相關事宜。必要時，並得準用第
十五條規定。
前項之場址，直轄市、縣（市）主管機關得對環境影響與健康風險、技術
及經濟效益等進行評估，認為具整治必要性及可行性者，於擬訂計畫報中
央主管機關核定後為之。
第三項初步評估之條件、計算方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管
機關定之。
依第二項、第三項公告為控制場址或整治場址之土地，如公告後有土地重
劃之情形，土地所在地登記機關應將重劃後之地籍資料，通知直轄市、縣
（市）主管機關。
直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關應於控制場址或整治場址公告
後，邀集專家學者、相關機關，協助審查及監督相關之調查計畫、控制計
畫、整治計畫、健康風險評估及驗證等工作事項。

直轄市、縣（市）主管機關應視控制場址或整治場址之土壤、地下水污染
範圍或情況，劃定、公告土壤、地下水污染管制區，並報請中央主管機關
備查；土壤、地下水污染範圍或情況變更時，亦同。

本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
    其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
    影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
    環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
    染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
    下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
    限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
      污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
      性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
      度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
      物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
  （一）洩漏或棄置污染物。
  （二）非法排放或灌注污染物。
  （三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
  （四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
      而造成土壤或地下水污染之人：
  （一）排放、灌注、滲透污染物。
  （二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
      物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
      或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
      及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
      ，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
      染範圍或情況所劃定之區域。

本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。

讓與人未依第八條第一項規定報請備查或中央主管機關公告之事業違反第
九條第一項規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰，並通知
限期補正，屆期未補正者，按次處罰。
污染行為人、潛在污染責任人或污染土地關係人違反第十七條或第十八條
規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰，並通知限期改善，
屆期未完成改善者，按次處罰；情節重大者，得命其停止作為或停工、停
業。必要時，並得勒令歇業。
因污染行為人之行為致土地經公告為污染整治場址時，處新臺幣十五萬元
以上七十五萬元以下罰鍰，並公告其姓名或名稱，且污染行為人應接受四
小時本法相關法規及環境教育講習。

有下列情形之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並通知限期
改善，屆期未改善者，按次處罰；情節重大者，得命其停止作為或停工、
停業；必要時，並得勒令歇業：
一、非屬污染行為人、潛在污染責任人或污染土地關係人之人違反第十七
    條或第十八條規定。
二、違反依第二十七條第一項所公告地下水受污染使用限制地區之限制事
    項。
未依第十九條第一項規定檢具清理或污染防治計畫書，報請直轄市、縣（
市）主管機關核定者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並通知限
期補正；屆期未補正者，按次處罰。
有下列情形之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰：
一、未經公告為整治場址之污染行為人因其行為致土地經公告為污染控制
    場址。
二、污染土地關係人未盡善良管理人之注意義務，致土地經公告為污染整
    治場址。
前項第一款之污染行為人，直轄市、縣（市）主管機關應公告其姓名或名
稱，並命污染行為人接受四小時本法相關法規及環境教育講習。

各級主管機關應定期檢測轄區土壤及地下水品質狀況，其污染物濃度達土
壤或地下水污染管制標準者，應採取適當措施，追查污染責任，直轄市、
縣（市）主管機關並應陳報中央主管機關；其污染物濃度低於土壤或地下
水污染管制標準而達土壤或地下水污染監測標準者，應定期監測，監測結
果應公告，並報請中央主管機關備查。
前項土壤或地下水污染監測、管制之適用範圍、污染物項目、污染物標準
值及其他應遵行事項之標準，由中央主管機關分別定之。
下列區域之目的事業主管機關，應視區內污染潛勢，定期檢測土壤及地下
水品質狀況，作成資料送直轄市、縣（市）主管機關備查：
一、工業區。
二、加工出口區。
三、科學工業園區。
四、環保科技園區。
五、農業科技園區。
六、其他經中央主管機關公告之特定區域。
前項土壤及地下水品質狀況資料之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測
時機及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
下列水體之目的事業主管機關，應定期檢測底泥品質狀況，與底泥品質指
標比對評估後，送中央主管機關備查，並公布底泥品質狀況：
一、河川。
二、灌溉渠道。
三、湖泊。
四、水庫。
五、其他經中央主管機關公告之特定地面水體。
前項底泥品質指標之分類管理及用途限制，由中央主管機關定之。
第五項底泥品質狀況之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測時機及其他
應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構
）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關
處分停工、停業或新臺幣五千元以上罰鍰者，處分機關並應令該自然人、
法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時
以上八小時以下環境講習。

各級主管機關及中央目的事業主管機關應依前三條國家環境教育綱領、環
境教育行動方案編列預算，辦理環境教育相關事項。
各級主管機關應設立環境教育基金，其來源如下：
一、自各級主管機關設立之環境保護基金，每年至少提撥百分之五支出預
    算金額，以補（捐）助款撥入。但該基金無累計賸餘時，不在此限。
二、自廢棄物清理法之執行機關執行廢棄物回收工作變賣所得款項，每年
    提撥百分之十之金額撥入。
三、自各級主管機關收取違反環境保護法律或自治條例之罰鍰收入，每年
    提撥百分之五撥入。
四、基金孳息。
五、人民、事業或團體之捐助。
六、其他收入。
前項第一款所稱環境保護基金，指除前項環境教育基金外，中央及直轄市
、縣（市）主管機關依環境保護法律或自治條例所設立之基金，其中資源
回收管理基金以非營業基金為限。
第二項環境教育基金，各級主管機關應成立基金管理會，負責管理及運用
。
前項管理會得置委員，委員任期二年，其中專家、學者及民間團體代表不
得少於委員總人數三分之二。
第二項之環境教育基金收支、保管及運用辦法，由各級主管機關分別定之
。