以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九
條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分
相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。

有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰
一、大量作成同種類之處分。
二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。
三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。
四、行政強制執行時所採取之各種處置。
五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。
六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見
    之必要者。
七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、
    重審或其他先行程序者。
八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限
    制出境之處分。

行政機關基於調查事實及證據之必要，得以書面通知相關之人陳述意見。
通知書中應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生
之效果。

國家因左列公共事業之需要，得依本法之規定，征收私有土地。但征收之
範圍，應以其事業所必需者為限。
一、國防設備。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生。
六、政府機關地方自治機關及其他公共建築。
七、教育學術及慈善事業。
八、國營事業。
九、其他由政府興辦以公共利益為目的之事業。

需用土地人興辦之事業依法應經目的事業主管機關許可者，於申請徵收土
地或土地改良物前，應將其事業計畫報經目的事業主管機關許可。
需用土地人於事業計畫報請目的事業主管機關許可前，應舉行公聽會，聽
取土地所有權人及利害關係人之意見。但因舉辦具機密性之國防事業或已
舉行公聽會或說明會者，不在此限。
特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者，若有爭議，應依行政
程序法舉行聽證。
需用土地人興辦之事業無須報經目的事業主管機關許可者，除有第二項但
書情形外，應於與所有權人協議價購或以其他方式取得前，先舉行公聽會
。

需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因
公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價
購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無
法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。
前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，應
記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。
第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適用
。
第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。
前項所稱市價，指市場正常交易價格。

申請徵收土地或土地改良物，應由需用土地人擬具詳細徵收計畫書，並附
具徵收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖，送由核准徵收機關
核准，並副知該管直轄市或縣（市）主管機關。
中央主管機關為前項之審核，應審查下列事項：
一、是否符合徵收之公益性、必要性及是否適當與合理。
二、需用土地人是否具有執行該事業之能力。
三、該事業計畫申請徵收之土地是否符合現行都市計畫、區域計畫或國土
    計畫。
四、該事業計畫是否有助於土地適當且合理之利用。
五、該事業計畫之財務評估是否合理可行。
六、依本條例第三十四條之一提出之安置計畫是否合理可行。
七、其他依法應為或得為審查之事項。
需用土地人有第二十七條但書之情形者，應一併載明於徵收計畫書送交審
核。
中央主管機關收受第一項申請後，視需要得會同利害關係人進行現場勘查
並作成勘查紀錄。勘查紀錄作成後應於十四日內寄送利害關係人。

直轄市或縣 (市) 主管機關於接到中央主管機關通知核准徵收案時，應即
公告，並以書面通知土地或土地改良物所有權人及他項權利人。
前項公告之期間為三十日。

徵收土地或土地改良物應發給之補償費，應於公告期滿後十五日內發給之
。但依第二十二條第五項規定發給應補償價額之差額者，不在此限。
需用土地人未於公告期滿十五日內將應發給之補償費繳交該管直轄市或縣
（市）主管機關發給完竣者，該部分土地或土地改良物之徵收從此失其效
力。但有下列各款情形之一者，不在此限：
一、於公告期間內因對補償之估定有異議，而由該管直轄市或縣（市）主
    管機關依第二十二條規定提交地價評議委員會復議。
二、經應受補償人以書面同意延期或分期發給。
三、應受補償人拒絕受領或不能受領。
四、應受補償人所在地不明。

權利關係人對於第十八條第一項之公告事項有異議者，得於公告期間內向
該管直轄市或縣（市）主管機關以書面提出。該管直轄市或縣（市）主管
機關接受異議後應即查明處理，並將查處情形以書面通知權利關係人。
權利關係人對於徵收補償價額有異議者，得於公告期間屆滿之次日起三十
日內以書面向該管直轄市或縣（市）主管機關提出異議，該管直轄市或縣
（市）主管機關於接受異議後應即查明處理，並將查處情形以書面通知權
利關係人。
權利關係人對於前項查處不服者，該管直轄市或縣（市）主管機關得提請
地價評議委員會復議，權利關係人不服復議結果者，得依法提起行政救濟
。
直轄市或縣（市）主管機關依第二十條規定發給補償費完竣後，徵收計畫
之執行，不因權利關係人依前三項規定提出異議或提起行政救濟而停止。
徵收補償價額經復議、行政救濟結果有變動或補償費經依法發給完竣，嗣
經發現原補償價額認定錯誤者，其應補償價額差額，應於其結果確定之日
起三個月內發給之。

國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應
以其事業所必須者為限：
一、國防事業。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生及環境保護事業。
六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。
七、教育、學術及文化事業。
八、社會福利事業。
九、國營事業。
十、其他依法得徵收土地之事業。

被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公
共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。
前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之。
各直轄市、縣（市）主管機關應經常調查轄區地價動態，每六個月提交地
價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依
據。
前三項查估市價之地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法，由中央
主管機關定之。

市鎮計畫應先擬定主要計畫書，並視其實際情形，就左列事項分別表明之
：
一、當地自然、社會及經濟狀況之調查與分析。
二、行政區域及計畫地區範圍。
三、人口之成長、分布、組成、計畫年期內人口與經濟發展之推計。
四、住宅、商業、工業及其他土地使用之配置。
五、名勝、古蹟及具有紀念性或藝術價值應予保存之建築。
六、主要道路及其他公眾運輸系統。
七、主要上下水道系統。
八、學校用地、大型公園、批發市場及供作全部計畫地區範圍使用之公共
    設施用地。
九、實施進度及經費。
十、其他應加表明之事項。
前項主要計畫書，除用文字、圖表說明外，應附主要計畫圖，其比例尺不
得小於一萬分之一；其實施進度以五年為一期，最長不得超過二十五年。

主要計畫擬定後，送該管政府都市計畫委員會審議前，應於各該直轄市、
縣（市）政府及鄉、鎮、縣轄市公所公開展覽三十天及舉行說明會，並應
將公開展覽及說明會之日期及地點刊登新聞紙或新聞電子報周知；任何公
民或團體得於公開展覽期間內，以書面載明姓名或名稱及地址，向該管政
府提出意見，由該管政府都市計畫委員會予以參考審議，連同審議結果及
主要計畫一併報請內政部核定之。
前項之審議，各級都市計畫委員會應於六十天內完成。但情形特殊者，其
審議期限得予延長，延長以六十天為限。
該管政府都市計畫委員會審議修正，或經內政部指示修正者，免再公開展
覽及舉行說明會。

都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內
或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之
變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。
前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實
施辦法，由內政部定之。

都市計畫經發布實施後，遇有下列情事之一時，當地直轄市、縣（市）政
府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更：
一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。
二、為避免重大災害之發生時。
三、為適應國防或經濟發展之需要時。
四、為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施時。
前項都市計畫之變更，內政部或縣（市）政府得指定各該原擬定之機關限
期為之，必要時，並得逕為變更。

都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地：
一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河
    道及港埠用地。
二、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及
    機關用地。
三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。
四、本章規定之其他公共設施用地。
前項各款公共設施用地應儘先利用適當之公有土地。

公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，應依計畫人口密度及自然環
境，作有系統之布置，除具有特殊情形外，其占用土地總面積不得少於全
部計畫面積百分之十。

依本法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依
法予以徵收或購買；其餘由該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所依左列方式取
得之：
一、徵收。
二、區段徵收。
三、市地重劃。

公共設施保留地在未取得前，得申請為臨時建築使用。
前項臨時建築之權利人，經地方政府通知開闢公共設施並限期拆除回復原
狀時，應自行無條件拆除；其不自行拆除者，予以強制拆除。
都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法，由內政部定之。

本法用語定義如左：
一、主要計畫：係指依第十五條所定之主要計畫書及主要計畫圖，作為擬
    定細部計畫之準則。
二、細部計畫：係指依第二十二條之規定所為之細部計畫書及細部計畫圖
    ，作為實施都市計畫之依據。
三、都市計畫事業：係指依本法規定所舉辦之公共設施、新市區建設、舊
    市區更新等實質建設之事業。
四、優先發展區：係指預計在十年內必須優先規劃建設發展之都市計畫地
    區。
五、新市區建設：係指建築物稀少，尚未依照都市計畫實施建設發展之地
    區。
六、舊市區更新：係指舊有建築物密集，畸零破舊，有礙觀瞻，影響公共
    安全，必須拆除重建，就地整建或特別加以維護之地區。

都市計畫之擬定、變更，依本法所定之程序為之。