有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

訴願就書面審查決定之。
受理訴願機關必要時得通知訴願人、參加人或利害關係人到達指定處所陳
述意見。
訴願人或參加人請求陳述意見而有正當理由者，應予到達指定處所陳述意
見之機會。