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中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等
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授予利益之行政處分，其內容係提供一次或連續之金錢或可分物之給付者
，經撤銷、廢止或條件成就而有溯及既往失效之情形時，受益人應返還因
該處分所受領之給付。其行政處分經確認無效者，亦同。
前項返還範圍準用民法有關不當得利之規定。
行政機關依前二項規定請求返還時，應以書面行政處分確認返還範圍，並
限期命受益人返還之。
前項行政處分未確定前，不得移送行政執行。
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公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因五年
間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因十年間不
行使而消滅。
公法上請求權，因時效完成而當然消滅。
前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。
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請求權，因十五年間不行使而消滅。但法律所定期間較短者，依其規定。
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消滅時效，自請求權可行使時起算。以不行為為目的之請求權，自為行為
時起算。
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消滅時效，因左列事由而中斷：
一、請求。
二、承認。
三、起訴。
左列事項，與起訴有同一效力：
一、依督促程序，聲請發支付命令。
二、聲請調解或提付仲裁。
三、申報和解債權或破產債權。
四、告知訴訟。
五、開始執行行為或聲請強制執行。
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時效因請求而中斷者，若於請求後六個月內不起訴，視為不中斷。
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無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上
之原因，而其後已不存在者，亦同。
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所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有
權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞者，得請求防止之。
前項規定，於所有權以外之物權，準用之。
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民法總則施行前之法定消滅時效已完成者，其時效為完成。
民法總則施行前之法定消滅時效，其期間較民法總則所定為長者，適用舊
法，但其殘餘期間，自民法總則施行日起算較民法總則所定時效期間為長
者，應自施行日起，適用民法總則。
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人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行
政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生
之給付，亦同。
前項給付訴訟之裁判，以行政處分應否撤銷為據者，應於依第四條第一項
或第三項提起撤銷訴訟時，併為請求。原告未為請求者，審判長應告以得
為請求。
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國家因左列公共事業之需要，得依本法之規定，征收私有土地。但征收之
範圍，應以其事業所必需者為限。
一、國防設備。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生。
六、政府機關地方自治機關及其他公共建築。
七、教育學術及慈善事業。
八、國營事業。
九、其他由政府興辦以公共利益為目的之事業。
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政府機關因實施國家經濟政策，得征收私有土地。但應以法律規定者為限
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需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因
公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價
購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無
法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。
前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，應
記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。
第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適用
。
第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。
前項所稱市價，指市場正常交易價格。
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申請徵收土地或土地改良物，應由需用土地人擬具詳細徵收計畫書，並附
具徵收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖，送由核准徵收機關
核准，並副知該管直轄市或縣（市）主管機關。
中央主管機關為前項之審核，應審查下列事項：
一、是否符合徵收之公益性、必要性及是否適當與合理。
二、需用土地人是否具有執行該事業之能力。
三、該事業計畫申請徵收之土地是否符合現行都市計畫、區域計畫或國土
計畫。
四、該事業計畫是否有助於土地適當且合理之利用。
五、該事業計畫之財務評估是否合理可行。
六、依本條例第三十四條之一提出之安置計畫是否合理可行。
七、其他依法應為或得為審查之事項。
需用土地人有第二十七條但書之情形者，應一併載明於徵收計畫書送交審
核。
中央主管機關收受第一項申請後，視需要得會同利害關係人進行現場勘查
並作成勘查紀錄。勘查紀錄作成後應於十四日內寄送利害關係人。
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國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應
以其事業所必須者為限：
一、國防事業。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生及環境保護事業。
六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。
七、教育、學術及文化事業。
八、社會福利事業。
九、國營事業。
十、其他依法得徵收土地之事業。
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需用土地人因興辦第三條規定之事業，需穿越私有土地之上空或地下，得
就需用之空間範圍協議取得地上權，協議不成時，準用徵收規定取得地上
權。但應擇其損害最少之處所及方法為之。
前項土地因事業之興辦，致不能為相當之使用時，土地所有權人得自施工
之日起至完工後一年內，請求需用土地人徵收土地所有權，需用土地人不
得拒絕。
前項土地所有權人原設定地上權取得之對價，應在徵收補償地價內扣除之
。
地上權徵收補償辦法，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。
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為預防災害或有效推行災害應變措施，於災害發生或有發生之虞時，直轄
市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）、山地原住民區公所首長應視災害規模
成立災害應變中心，並擔任指揮官，另得視需要成立前進指揮所，就近處
理各項救災及後勤支援事宜。
前項災害應變中心或前進指揮所成立時機、程序及編組，由直轄市、縣（
市）政府及鄉（鎮、市）、山地原住民區公所定之。
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重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害
之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應
變中心開設時機及其分級，應於成立後，立即報告中央災害防救會報召集
人，並由召集人指定指揮官。
前項中央災害應變中心得視災情研判情況或聯繫需要，於地方災害應變中
心或適當地點成立前進協調所，整合救災資源，協助地方政府執行救災事
宜。
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各種災害之預防、應變及復原重建，以下列機關為中央災害防救業務主管
機關：
一、風災、震災（含土壤液化）、火災、爆炸、火山災害：內政部。
二、水災、旱災、礦災、工業管線災害、公用氣體與油料管線、輸電線路
災害：經濟部。
三、寒害、土石流及大規模崩塌災害、森林火災、動植物疫災：農業部。
四、空難、海難、陸上交通事故：交通部。
五、毒性及關注化學物質災害、懸浮微粒物質災害：環境部。
六、生物病原災害：衛生福利部。
七、輻射災害：核能安全委員會。
八、其他災害：依法律規定或由中央災害防救會報指定之中央災害防救業
務主管機關。
前項中央災害防救業務主管機關就其主管災害防救業務之權責如下：
一、中央及直轄市、縣（市）政府與公共事業執行災害防救工作等相關事
項之指揮、督導及協調。
二、災害防救業務計畫訂定與修正之研擬及執行。
三、災害防救工作之支援、處理。
四、非屬地方行政轄區之災害防救相關業務之執行、協調及違反本法案件
之處理。
五、災害區域涉及海域、跨越二以上直轄市、縣（市）行政區，或災情重
大且直轄市、縣（市）政府無法因應時之協調及處理。
六、執行災害資源統籌、資訊彙整與防救業務，並應協同教育部及相關機
關執行全民防救災教育。
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各級政府為實施第二十七條第一項及前條第一項所定事項，對於救災所需
必要物資之製造、運輸、販賣、保管、倉儲業者，得徵用、徵購或命其保
管。
為執行依前項規定作成之處分，得派遣攜有證明文件之人員進入業者營業
場所或物資所在處所檢查。
對於各級政府依第一項規定所為之處分及依前項規定所為之檢查，任何人
均不得規避、妨礙或拒絕。
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依本法執行徵調、徵用、徵購或優先使用，應給予適當之補償；其作業程
序、補償基準、給付方式及其他相關事項之辦法，由內政部定之。
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