直轄市之自治，以法律定之。

省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條
第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二
十二條之限制：
一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總
    統任命之。
二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命
    之。
三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。
四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。
五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。
六、中央與省、縣之關係。
七、省承行政院之命，監督縣自治事項。
台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。

為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保
障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。

受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料
    或陳述而作成行政處分者。
三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

授予利益之違法行政處分經撤銷後，如受益人無前條所列信賴不值得保護
之情形，其因信賴該處分致遭受財產上之損失者，為撤銷之機關應給予合
理之補償。
前項補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益。
關於補償之爭議及補償之金額，相對人有不服者，得向行政法院提起給付
訴訟。

原處分機關依第一百二十三條第四款、第五款規定廢止授予利益之合法行
政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補
償。
第一百二十條第二項、第三項及第一百二十一條第二項之規定，於前項補
償準用之。

行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不
利事項一律注意。

行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結
果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者，亦同。

除有正當理由而無法避免者外，不得因不知法律而免除刑事責任。但按其
情節，得減輕其刑。

行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。
前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在
後者，自該結果發生時起算。
前條第二項之情形，第一項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、
免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算
。
行政罰之裁處因訴願、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為裁處者，
第一項期間自原裁處被撤銷確定之日起算。

行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或自治條例。但裁處
前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。

不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰
。

建築物非經領得使用執照，不准接水、接電及使用。但直轄市、縣 (市) 
政府認有左列各款情事之一者，得另定建築物接用水、電相關規定：
一、偏遠地區且非屬都市計畫地區之建築物。
二、因興辦公共設施所需而拆遷具整建需要且無礙都市計畫發展之建築物
    。
三、天然災害損壞需安置及修復之建築物。
四、其他有迫切民生需要之建築物。
建築物應依核定之使用類組使用，其有變更使用類組或有第九條建造行為
以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設備、停車空間及其他與
原核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照。但建築物在一定規模以
下之使用變更，不在此限。
前項一定規模以下之免辦理變更使用執照相關規定，由直轄市、縣 (市) 
主管建築機關定之。
第二項建築物之使用類組、變更使用之條件及程序等事項之辦法，由中央
主管建築機關定之。

下列各款為直轄市自治事項：
一、關於組織及行政管理事項如下：
 (一) 直轄市公職人員選舉、罷免之實施。
 (二) 直轄市組織之設立及管理。
 (三) 直轄市戶籍行政。
 (四) 直轄市土地行政。
 (五) 直轄市新聞行政。
二、關於財政事項如下：
 (一) 直轄市財務收支及管理。
 (二) 直轄市稅捐。
 (三) 直轄市公共債務。
 (四) 直轄市財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下：
 (一) 直轄市社會福利。
 (二) 直轄市公益慈善事業及社會救助。
 (三) 直轄市人民團體之輔導。
 (四) 直轄市宗教輔導。
 (五) 直轄市殯葬設施之設置及管理。
 (六) 直轄市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下：
 (一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
 (二) 直轄市藝文活動。
 (三) 直轄市體育活動。
 (四) 直轄市文化資產保存。
 (五) 直轄市禮儀民俗及文獻。
 (六) 直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下：
 (一) 直轄市勞資關係。
 (二) 直轄市勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下：
 (一) 直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。
 (二) 直轄市建築管理。
 (三) 直轄市住宅業務。
 (四) 直轄市下水道建設及管理。
 (五) 直轄市公園綠地之設立及管理。
 (六) 直轄市營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下：
 (一) 直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。
 (二) 直轄市自然保育。
 (三) 直轄市工商輔導及管理。
 (四) 直轄市消費者保護。
八、關於水利事項如下：
 (一) 直轄市河川整治及管理。
 (二) 直轄市集水區保育及管理。
 (三) 直轄市防洪排水設施興建管理。
 (四) 直轄市水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下：
 (一) 直轄市衛生管理。
 (二) 直轄市環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下：
 (一) 直轄市道路之規劃、建設及管理。
 (二) 直轄市交通之規劃、營運及管理。
 (三) 直轄市觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下：
 (一) 直轄市警政、警衛之實施。
 (二) 直轄市災害防救之規劃及執行。
 (三) 直轄市民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下：
 (一) 直轄市合作事業。
 (二) 直轄市公用及公營事業。
 (三) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。

中華民國人民戶籍之登記，依本法之規定。

在國內未曾設有戶籍，且有下列情形之一者，應為初設戶籍登記：
一、中華民國國民入境後，經核准定居。
二、外國人或無國籍人歸化或回復國籍後，經核准定居。
三、大陸地區人民或香港、澳門居民，經核准定居。
四、在國內出生，十二歲以上未辦理出生登記，合法居住且未曾出境。

戶籍登記，以戶為單位。
在一家，或同一處所同一主管人之下共同生活，或經營共同事業者為一戶
，以家長或主管人為戶長；單獨生活者，得為一戶並為戶長。
一人同時不得有二戶籍。

戶籍登記，指下列登記：
一、身分登記：
（一）出生登記。
（二）認領登記。
（三）收養、終止收養登記。
（四）結婚、離婚登記。
（五）監護登記。
（六）輔助登記。
（七）未成年子女權利義務行使負擔登記。
（八）死亡、死亡宣告登記。
（九）原住民身分及民族別登記。
二、初設戶籍登記。
三、遷徙登記：
（一）遷出登記。
（二）遷入登記。
（三）住址變更登記。
四、分（合）戶登記。
五、出生地登記。
六、依其他法律所為登記。

為改善居民生活環境，並促進市、鎮、鄉街有計畫之均衡發展，特制定本
法。

都市計畫由各級地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所依下列之規定擬定之：
一、市計畫由直轄市、市政府擬定，鎮、縣轄市計畫及鄉街計畫分別由鎮
    、縣轄市、鄉公所擬定，必要時，得由縣政府擬定之。
二、特定區計畫由直轄市、縣（市）政府擬定之。
三、相鄰接之行政地區，得由有關行政單位之同意，會同擬定聯合都市計
    畫。但其範圍未逾越省境或縣境者，得由縣政府擬定之。

主要計畫擬定後，應先送由該管政府或鄉、鎮、縣轄市都市計畫委員會審
議。其依第十三條、第十四條規定由內政部或縣（市）政府訂定或擬定之
計畫，應先分別徵求有關縣（市）政府及鄉、鎮、縣轄市公所之意見，以
供參考。

主要計畫擬定後，送該管政府都市計畫委員會審議前，應於各該直轄市、
縣（市）政府及鄉、鎮、縣轄市公所公開展覽三十天及舉行說明會，並應
將公開展覽及說明會之日期及地點刊登新聞紙或新聞電子報周知；任何公
民或團體得於公開展覽期間內，以書面載明姓名或名稱及地址，向該管政
府提出意見，由該管政府都市計畫委員會予以參考審議，連同審議結果及
主要計畫一併報請內政部核定之。
前項之審議，各級都市計畫委員會應於六十天內完成。但情形特殊者，其
審議期限得予延長，延長以六十天為限。
該管政府都市計畫委員會審議修正，或經內政部指示修正者，免再公開展
覽及舉行說明會。

主要計畫經核定或備案後，當地直轄市、縣（市）政府應於接到核定或備
案公文之日起三十日內，將主要計畫書及主要計畫圖發布實施，並應將發
布地點及日期刊登新聞紙或新聞電子報周知。
內政部訂定之特定區計畫，層交當地直轄市、縣（市）政府依前項之規定
發布實施。
當地直轄市、縣（市）政府未依第一項規定之期限發布者，內政部得代為
發布之。

細部計畫應以細部計畫書及細部計畫圖就左列事項表明之：
一、計畫地區範圍。
二、居住密度及容納人口。
三、土地使用分區管制。
四、事業及財務計畫。
五、道路系統。
六、地區性之公共設施用地。
七、其他。
前項細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一。

細部計畫擬定後，除依第十四條規定由內政部訂定，及依第十六條規定與
主要計畫合併擬定者，由內政部核定實施外，其餘均由該管直轄市、縣（
市）政府核定實施。
前項細部計畫核定之審議原則，由內政部定之。
細部計畫核定發布實施後，應於一年內豎立都市計畫樁、計算坐標及辦理
地籍分割測量，並將道路及其他公共設施用地、土地使用分區之界線測繪
於地籍圖上，以供公眾閱覽或申請謄本之用。
前項都市計畫樁之測定、管理及維護等事項之辦法，由內政部定之。
細部計畫之擬定、審議、公開展覽及發布實施，應分別依第十七條第一項
、第十八條、第十九條及第二十一條規定辦理。

都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內
或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之
變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。
前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實
施辦法，由內政部定之。

都市計畫經發布實施後，遇有下列情事之一時，當地直轄市、縣（市）政
府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更：
一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。
二、為避免重大災害之發生時。
三、為適應國防或經濟發展之需要時。
四、為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施時。
前項都市計畫之變更，內政部或縣（市）政府得指定各該原擬定之機關限
期為之，必要時，並得逕為變更。

本法所稱之都市計畫，係指在一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛
生、保安、國防、文教、康樂等重要設施，作有計畫之發展，並對土地使
用作合理之規劃而言。

都市計畫得劃定住宅、商業、工業等使用區，並得視實際情況，劃定其他
使用區域或特定專用區。
前項各使用區，得視實際需要，再予劃分，分別予以不同程度之使用管制
。

商業區為促進商業發展而劃定，其土地及建築物之使用，不得有礙商業之
便利。

本法之主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）
為縣（市）政府。

直轄市及縣（市）政府對於都市計畫範圍內之土地，得限制其使用人為妨
礙都市計畫之使用。

內政部、各級地方政府及鄉、鎮、縣轄市公所為審議及研究都市計畫，應
分別設置都市計畫委員會辦理之。
都市計畫委員會之組織，由行政院定之。

都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形
，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）政府依本法所發布之命令者，當
地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人
或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止
使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，
並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用
由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。
前項罰鍰，經限期繳納，屆期不繳納者，依法移送強制執行。
依第八十一條劃定地區範圍實施禁建地區，適用前二項之規定。

本法施行細則，在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案；
在省由內政部訂定，送請行政院備案。

有第六條或第七條之情形時，土地及合法建築物所有權人得向直轄市、縣
（市）主管機關提議劃定更新地區。
直轄市、縣（市）主管機關受理前項提議，應依下列情形分別處理，必要
時得通知提議人陳述意見：
一、無劃定必要者，附述理由通知原提議者。
二、有劃定必要者，依第九條規定程序辦理。
第一項提議應符合要件及應檢附之文件，由當地直轄市、縣（市）主管機
關定之。

申請人提出異議或申訴，主辦機關認其異議或申訴有理由者，應自行撤銷
、變更原處理結果或暫停公開評選程序之進行。但為應緊急情況或公共利
益之必要者，不在此限。
依申請人之申訴，而為前項之處理者，主辦機關應將其結果即時通知該管
都更評選申訴會。

房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物
，為課徵對象。

房屋稅向房屋所有人徵收之；以土地設定地上權之使用權房屋，向該使用
權人徵收之；設有典權者，向典權人徵收之。共有房屋向共有人徵收之，
由共有人推定一人繳納，其不為推定者，由現住人或使用人代繳。
前項代繳之房屋稅，在其應負擔部分以外之稅款，對於其他共有人有求償
權。
第一項所有人、使用權人或典權人住址不明，或非居住房屋所在地者，應
由管理人或現住人繳納之。如屬出租，應由承租人負責代繳，抵扣房租。
未辦建物所有權第一次登記且所有人不明之房屋，其房屋稅向使用執照所
載起造人徵收之；無使用執照者，向建造執照所載起造人徵收之；無建造
執照者，向現住人或管理人徵收之。
房屋為信託財產者，於信託關係存續中，以受託人為房屋稅之納稅義務人
。受託人為二人以上者，準用第一項有關共有房屋之規定。

房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：
一、住家用房屋：
（一）供自住、公益出租人出租使用或以土地設定地上權之使用權房屋並
      供該使用權人自住使用者，為其房屋現值百分之一點二。但本人、
      配偶及未成年子女於全國僅持有一戶房屋，供自住且房屋現值在一
      定金額以下者，為其房屋現值百分之一。
（二）前目以外，出租申報租賃所得達所得稅法第十四條第一項第五類規
      定之當地一般租金標準者或繼承取得之共有房屋，最低不得少於其
      房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之二點四。
（三）起造人持有使用執照所載用途為住家用之待銷售房屋，於起課房屋
      稅二年內，最低不得少於其房屋現值百分之二，最高不得超過百分
      之三點六。
（四）其他住家用房屋，最低不得少於其房屋現值百分之二，最高不得超
      過百分之四點八。
二、非住家用房屋：供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者，
    最低不得少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五；供人民
    團體等非營業使用者，最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高
    不得超過百分之二點五。
三、房屋同時作住家及非住家用者，應以實際使用面積，分別按住家用或
    非住家用稅率，課徵房屋稅。但非住家用者，課稅面積最低不得少於
    全部面積六分之一。
直轄市及縣（市）政府應依前項第一款第二目至第四目規定，按各該目納
稅義務人全國總持有應稅房屋戶數或其他合理需要，分別訂定差別稅率；
納稅義務人持有坐落於直轄市及縣（市）之各該目應稅房屋，應分別按其
全國總持有戶數，依房屋所在地直轄市、縣（市）政府訂定之相應稅率課
徵房屋稅。
依前二項規定計算房屋戶數時，房屋為信託財產者，於信託關係存續中，
應改歸戶委託人，與其持有第一項第一款規定之房屋，分別合併計算戶數
。但信託利益之受益人為非委託人，且符合下列各款規定者，應改歸戶受
益人：
一、受益人已確定並享有全部信託利益。
二、委託人未保留變更受益人之權利。
第一項第一款第一目供自住使用之住家用房屋，房屋所有人或使用權人之
本人、配偶或直系親屬應於該屋辦竣戶籍登記，且無出租或供營業情形；
其他供自住及公益出租人出租使用之要件及認定之標準，與前三項房屋戶
數之計算、第二項合理需要之認定及其他相關事項之辦法，由財政部定之
。
第一項第一款第一目但書規定房屋現值一定金額之自治法規，由直轄市及
縣（市）政府訂定，報財政部備查。
第一項第一款第一目但書規定房屋現值一定金額、第二項差別稅率之級距
、級距數及各級距稅率之基準，由財政部公告之；直轄市及縣（市）政府
得參考該基準訂定之。