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以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
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書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起；書面以外之行政處
分自以其他適當方法通知或使其知悉時起，依送達、通知或使知悉之內容
對其發生效力。
一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。但處
分另訂不同日期者，從其規定。
行政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在。
無效之行政處分自始不生效力。
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本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者，亦同。
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為預防及整治土壤及地下水污染，確保土地及地下水資源永續利用，改善
生活環境，維護國民健康，特制定本法。
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依本法規定進行土壤、底泥及地下水污染調查、整治及提供、檢具土壤及
地下水污染檢測資料時，其土壤、底泥及地下水污染物檢驗測定，除經中
央主管機關核准者外，應委託經中央主管機關許可之檢測機構辦理。
前項檢測機構應具備之條件、設施、許可證之申請、審查、核（換）發、
撤銷、廢止、停業、復業、查核、評鑑程序、儀器設備、檢測人員、在職
訓練、技術評鑑、盲樣測試、檢測方法、品質管制事項、品質系統基本規
範、檢測報告簽署、資料提報、執行業務及其他應遵行事項之辦法，由中
央主管機關定之。
依第一項規定進行土壤、底泥及地下水污染物檢驗測定時，其方法及品質
管制之準則，由中央主管機關定之。
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各級主管機關對於有土壤或地下水污染之虞之場址，應即進行查證，並依
相關環境保護法規管制污染源及調查環境污染情形。
前項場址之土壤污染或地下水污染來源明確，其土壤或地下水污染物濃度
達土壤或地下水污染管制標準者，直轄市、縣（市）主管機關應公告為土
壤、地下水污染控制場址（以下簡稱控制場址）。
直轄市、縣（市）主管機關於公告為控制場址後，應囑託土地所在地登記
機關登載於土地登記簿，並報中央主管機關備查；控制場址經初步評估後
，有嚴重危害國民健康及生活環境之虞時，應報請中央主管機關審核後，
由中央主管機關公告為土壤、地下水污染整治場址（以下簡稱整治場址）
；直轄市、縣（市）主管機關於公告後七日內將整治場址列冊，送各該鄉
（鎮、市、區）公所及土地所在地登記機關提供閱覽，並囑託該管登記機
關登載於土地登記簿。
農業、衛生主管機關發現地面水體中之生物體內污染物質濃度偏高時，應
即通知直轄市、縣（市）主管機關。
直轄市、縣（市）主管機關於接獲前項通知後，應檢測底泥，並得命地面
水體之管理人就環境影響與健康風險、技術及經濟效益等事項進行評估，
評估結果經中央主管機關審核，認為具整治必要性及可行性者，於擬訂計
畫報請中央主管機關核定後，始得實施。必要時，並得準用第十五條第一
項規定。
地面水體之管理人不遵行前項規定時，直轄市、縣（市）主管機關得依行
政執行法代履行之規定辦理。
依第二項、第三項規定公告為控制場址或整治場址後，其管制區範圍內之
底泥有污染之虞者，直轄市、縣（市）主管機關得命污染行為人或潛在污
染責任人準用第五項規定辦理，並應將計畫納入控制計畫或整治計畫中執
行。
污染行為人或潛在污染責任人不遵行前項規定時，直轄市、縣（市）主管
機關得準用第十三條第二項及第二十二條第二項規定辦理。
污染物係自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌致場址之污染物濃度達
第二項規定情形者，直轄市、縣（市）主管機關應將檢測結果通知相關目
的事業主管機關，並召開協商會議，辦理相關事宜。必要時，並得準用第
十五條規定。
前項之場址，直轄市、縣（市）主管機關得對環境影響與健康風險、技術
及經濟效益等進行評估，認為具整治必要性及可行性者，於擬訂計畫報中
央主管機關核定後為之。
第三項初步評估之條件、計算方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管
機關定之。
依第二項、第三項公告為控制場址或整治場址之土地，如公告後有土地重
劃之情形，土地所在地登記機關應將重劃後之地籍資料，通知直轄市、縣
（市）主管機關。
直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關應於控制場址或整治場址公告
後，邀集專家學者、相關機關，協助審查及監督相關之調查計畫、控制計
畫、整治計畫、健康風險評估及驗證等工作事項。
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控制場址未經公告為整治場址者，直轄市、縣（市）主管機關應命污染行
為人或潛在污染責任人於六個月內完成調查工作及擬訂污染控制計畫，並
送直轄市、縣（市）主管機關核定後實施。污染控制計畫提出之期限，得
申請展延，並以一次為限。
污染行為人或潛在污染責任人不明或不擬訂污染控制計畫時，直轄市、縣
（市）主管機關得視財務狀況及場址實際狀況，採適當措施改善；污染土
地關係人得於直轄市、縣（市）主管機關採適當措施改善前，擬訂污染控
制計畫，並準用前項規定辦理。
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整治場址之污染行為人或潛在污染責任人，應於直轄市、縣（市）主管機
關通知後三個月內，提出土壤、地下水污染調查及評估計畫，經直轄市、
縣（市）主管機關核定後據以實施。調查及評估計畫執行期限，得申請展
延，並以一次為限。
整治場址之污染行為人或潛在污染責任人不明或不遵行前項規定辦理時，
直轄市、縣（市）主管機關得通知污染土地關係人，依前項規定辦理。
整治場址之污染行為人、潛在污染責任人或污染土地關係人未依前二項規
定辦理時，直轄市、縣（市）主管機關應調查整治場址之土壤、地下水污
染範圍及評估對環境之影響，並將調查及評估結果，報請中央主管機關評
定處理等級。
第十二條第五項至第十項、第十三條第二項與第十五條第一項第七款及第
八款規定，得由土壤及地下水污染整治基金支出費用者，應納入前項規定
，報請中央主管機關評定處理等級。
前二項污染範圍調查、影響環境之評估及處理等級評定之流程、項目及其
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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直轄市、縣（市）主管機關為減輕污染危害或避免污染擴大，應依控制場
址或整治場址實際狀況，採取下列應變必要措施：
一、命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工。
二、依水污染防治法調查地下水污染情形，並追查污染責任；必要時，告
知居民停止使用地下水或其他受污染之水源，並得限制鑽井使用地下
水。
三、提供必要之替代飲水或通知自來水主管機關優先接裝自來水。
四、豎立告示標誌或設置圍籬。
五、會同農業、衛生主管機關，對因土壤污染致污染或有受污染之虞之農
漁產品進行檢測；必要時，應會同農業、衛生主管機關進行管制或銷
燬，並對銷燬之農漁產品予以相當之補償，或限制農地耕種特定農作
物。
六、疏散居民或管制人員活動。
七、移除或清理污染物。
八、其他應變必要措施。
直轄市、縣（市）主管機關對於前項第三款、第四款、第七款及第八款之
應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、污染土地關係人或委
託第三人為之。
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直轄市、縣（市）主管機關應視控制場址或整治場址之土壤、地下水污染
範圍或情況，劃定、公告土壤、地下水污染管制區，並報請中央主管機關
備查；土壤、地下水污染範圍或情況變更時，亦同。
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土壤、地下水污染管制區內禁止下列行為。但依法核定污染控制計畫、污
染整治計畫或其他污染改善計畫之執行事項，不在此限：
一、置放污染物於土壤。
二、注入廢（污）水於地下水體。
三、排放廢（污）水於土壤。
四、其他經主管機關公告之管制行為。
土壤污染管制區內，禁止下列土地利用行為，並得限制人員進入。但經中
央主管機關同意者，不在此限：
一、環境影響評估法規定之開發行為。
二、新建、增建、改建、修建或拆除非因污染控制計畫、污染整治計畫或
其他污染改善計畫需要之建築物或設施。
三、其他經中央主管機關指定影響居民健康及生活環境之土地利用行為。
地下水污染管制區內，直轄市、縣（市）主管機關得禁止飲用、使用地下
水及作為飲用水水源。
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直轄市、縣（市）主管機關應會同農業、衛生機關會勘污染管制區之農業
行為。必要時，得禁止在污染管制區內種植食用農作物、畜養家禽、家畜
及養殖或採捕食用水產動、植物。
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於土壤、地下水污染管制區內從事土壤挖除、回填、暫存、運輸或地下水
抽出等工作者，應檢具清理或污染防治計畫書，報請直轄市、縣（市）主
管機關核定後，始得實施。
前項工作，由直轄市、縣（市）主管機關為之者，應報請中央主管機關核
定後，始得實施。
直轄市、縣（市）或中央主管機關應於前二項清理或污染防治計畫書提出
後三個月內，完成審核。
第一項清理或污染防治計畫書，得合併於污染控制計畫、污染整治計畫或
其他污染改善計畫中提出。
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本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
（一）洩漏或棄置污染物。
（二）非法排放或灌注污染物。
（三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
（四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
而造成土壤或地下水污染之人：
（一）排放、灌注、滲透污染物。
（二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
染範圍或情況所劃定之區域。
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本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。
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各目的事業主管機關應輔導事業預防及整治土壤及地下水污染。
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本法所定直轄市、縣（市）主管機關之主管事項如下：
一、轄內土壤、底泥及地下水污染預防與整治工作實施方案、計畫之規劃
、訂定及執行。
二、轄內土壤、底泥及地下水污染整治自治法規之訂定及釋示。
三、轄內土壤及地下水污染預防、監測及整治工作之執行事項。
四、轄內土壤、底泥及地下水污染預防與整治之研究發展及宣導。
五、轄內土壤、底泥及地下水污染預防及整治之人員訓練。
六、其他有關轄內土壤、底泥及地下水污染之管理、預防及整治。
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第七條、第十二條至第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、
第三十七條、第三十八條及第四十三條第一項至第三項、第五項、第七項
至第九項規定，於本法施行前已發生土壤或地下水污染之污染行為人、潛
在污染責任人、控制公司或持股超過半數以上之股東，適用之。
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各級主管機關應定期檢測轄區土壤及地下水品質狀況，其污染物濃度達土
壤或地下水污染管制標準者，應採取適當措施，追查污染責任，直轄市、
縣（市）主管機關並應陳報中央主管機關；其污染物濃度低於土壤或地下
水污染管制標準而達土壤或地下水污染監測標準者，應定期監測，監測結
果應公告，並報請中央主管機關備查。
前項土壤或地下水污染監測、管制之適用範圍、污染物項目、污染物標準
值及其他應遵行事項之標準，由中央主管機關分別定之。
下列區域之目的事業主管機關，應視區內污染潛勢，定期檢測土壤及地下
水品質狀況，作成資料送直轄市、縣（市）主管機關備查：
一、工業區。
二、加工出口區。
三、科學工業園區。
四、環保科技園區。
五、農業科技園區。
六、其他經中央主管機關公告之特定區域。
前項土壤及地下水品質狀況資料之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測
時機及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
下列水體之目的事業主管機關，應定期檢測底泥品質狀況，與底泥品質指
標比對評估後，送中央主管機關備查，並公布底泥品質狀況：
一、河川。
二、灌溉渠道。
三、湖泊。
四、水庫。
五、其他經中央主管機關公告之特定地面水體。
前項底泥品質指標之分類管理及用途限制，由中央主管機關定之。
第五項底泥品質狀況之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測時機及其他
應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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各級主管機關得派員攜帶證明文件，進入公私場所，為下列查證工作，並
得命場所使用人、管理人或所有人提供有關資料：
一、調查土壤、底泥、地下水污染情形及土壤、底泥、地下水污染物來源
。
二、進行土壤、地下水或相關污染物採樣及地下水監測井之設置。
三、會同農業及衛生主管機關採集農漁產品樣本。
前項查證涉及軍事事務者，應會同當地軍事機關為之。
對於前二項查證或命提供資料，不得規避、妨礙或拒絕。
檢查機關及人員對於查證所知之工商及軍事秘密，應予保密。
各級主管機關為查證工作時，發現土壤、底泥或地下水因受污染而有影響
人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞者，得準用第十五條第一項規定
，採取應變必要措施；對於第十五條第一項第三款、第四款、第七款及第
八款之應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、場所使用人、
管理人或所有人為之，以減輕污染影響或避免污染擴大。
前項應變必要措施之執行期限，以十二個月內執行完畢者為限；必要時，
得展延一次，其期限不得超過六個月。
依第五項規定採取應變必要措施，致土壤、地下水污染情形減輕，並經所
在地主管機關查證其土壤及地下水污染物濃度低於土壤、地下水污染管制
標準者，得不公告為控制場址。
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