判決不適用法規或適用不當者，為違背法令。
有下列各款情形之一者，其判決當然違背法令：
一、判決法院之組織不合法。
二、依法律或裁判應迴避之法官參與裁判。
三、行政法院於審判權之有無辨別不當或違背專屬管轄之規定。但其他法
    律別有規定者，從其規定。
四、當事人於訴訟未經合法代理或代表。
五、違背言詞辯論公開之規定。
六、判決不備理由或理由矛盾。

經廢棄原判決而有下列各款情形之一者，最高行政法院應就該事件自為判
決：
一、因基於確定之事實或依法得斟酌之事實，不適用法規或適用不當廢棄
    原判決，而事件已可依該事實為裁判。
二、原判決就欠缺實體判決要件之事件誤為實體判決。