本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法
規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程
序。
本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意
思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。
受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者，亦同。

本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或
其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者，亦同。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形
可以補正者，審判長應先定期間命補正：
一、訴訟事件不屬行政訴訟審判權，不能依法移送。
二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送
    訴訟之裁定。
三、原告或被告無當事人能力。
四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為。
五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺。
六、起訴逾越法定期限。
七、當事人就已向行政法院或其他審判權之法院起訴之事件，於訴訟繫屬
    中就同一事件更行起訴。
八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴。
九、訴訟標的為確定判決、和解或調解之效力所及。
十、起訴不合程式或不備其他要件。
十一、起訴基於惡意、不當或其他濫用訴訟程序之目的或有重大過失，且
      事實上或法律上之主張欠缺合理依據。
撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用前項之規定
。
原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院得不經言詞辯論，逕以判決
駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：
一、除第二項以外之當事人不適格或欠缺權利保護必要。
二、依其所訴之事實，在法律上顯無理由。
前三項情形，原告之訴因逾期未補正經裁判駁回後，不得再為補正。
第一項至第三項之裁判書理由得僅記載要領，且得以原告書狀、筆錄或其
他文書作為附件。
行政法院依第一項第十一款規定駁回原告之訴者，得各處原告、代表人或
管理人、代理人新臺幣十二萬元以下之罰鍰。
前項處罰應與本案訴訟合併裁定之。裁定內應記載受處罰人供相當金額之
擔保後，得停止執行。
原告對於本案訴訟之裁定聲明不服，關於處罰部分，視為提起抗告。
第一項及第四項至第八項規定，於聲請或聲明事件準用之。

訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院
認為適當者，不在此限。
被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或
追加。
有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許：
一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。
二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。
三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。
四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。
五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。
前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之
。
對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不
服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而
不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政
法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。
人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法
律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關
應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行
政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生
之給付，亦同。
前項給付訴訟之裁判，以行政處分應否撤銷為據者，應於依第四條第一項
或第三項提起撤銷訴訟時，併為請求。原告未為請求者，審判長應告以得
為請求。

本法所稱土地改良物，分為建築改良物及農作改良物二種。
附著於土地之建築物或工事，為建築改良物，附著於土地之農作物及其他
植物與水利土壤之改良，為農作改良物。

需用土地人興辦之事業依法應經目的事業主管機關許可者，於申請徵收土
地或土地改良物前，應將其事業計畫報經目的事業主管機關許可。
需用土地人於事業計畫報請目的事業主管機關許可前，應舉行公聽會，聽
取土地所有權人及利害關係人之意見。但因舉辦具機密性之國防事業或已
舉行公聽會或說明會者，不在此限。
特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者，若有爭議，應依行政
程序法舉行聽證。
需用土地人興辦之事業無須報經目的事業主管機關許可者，除有第二項但
書情形外，應於與所有權人協議價購或以其他方式取得前，先舉行公聽會
。

需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因
公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價
購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無
法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。
前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，應
記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。
第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適用
。
第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。
前項所稱市價，指市場正常交易價格。

申請徵收土地或土地改良物，應由需用土地人擬具詳細徵收計畫書，並附
具徵收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖，送由核准徵收機關
核准，並副知該管直轄市或縣（市）主管機關。
中央主管機關為前項之審核，應審查下列事項：
一、是否符合徵收之公益性、必要性及是否適當與合理。
二、需用土地人是否具有執行該事業之能力。
三、該事業計畫申請徵收之土地是否符合現行都市計畫、區域計畫或國土
    計畫。
四、該事業計畫是否有助於土地適當且合理之利用。
五、該事業計畫之財務評估是否合理可行。
六、依本條例第三十四條之一提出之安置計畫是否合理可行。
七、其他依法應為或得為審查之事項。
需用土地人有第二十七條但書之情形者，應一併載明於徵收計畫書送交審
核。
中央主管機關收受第一項申請後，視需要得會同利害關係人進行現場勘查
並作成勘查紀錄。勘查紀錄作成後應於十四日內寄送利害關係人。

徵收土地或土地改良物，由中央主管機關核准之。

徵收土地或土地改良物應發給之補償費，由需用土地人負擔，並繳交該管
直轄市或縣 (市) 主管機關轉發之。

本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (
市) 為縣 (市) 政府。

被徵收之土地或土地改良物自公告日起，除於公告前因繼承、強制執行或
法院之判決而取得所有權或他項權利，並於公告期間內申請登記者外，不
得分割、合併、移轉或設定負擔。土地權利人或使用人並不得在該土地為
建築改良物之新建、增建、改建或採取土石、變更地形或為農作改良物之
增加種植。其於公告時已在工作中者，應即停止。
共有分管之耕地，部分被徵收者，土地所有權人得於徵收補償地價發給完
竣前或核定發給抵價地前，申請共有物分割登記或應有部分交換移轉登記
，不受前項不得分割、移轉規定之限制。

被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公
共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。
前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之。
各直轄市、縣（市）主管機關應經常調查轄區地價動態，每六個月提交地
價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依
據。
前三項查估市價之地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法，由中央
主管機關定之。

建築改良物之補償費，按徵收當時該建築改良物之重建價格估定之。
農作改良物之補償費，於農作改良物被徵收時與其孳息成熟時期相距在一
年以內者，按成熟時之孳息估定之；其逾一年者，按其種植及培育費用，
並參酌現值估定之。
建築改良物及農作改良物之補償費，由直轄市或縣 (市) 主管機關會同有
關機關估定之；其查估基準，由中央主管機關定之。

需用土地人興辦公益事業，應按事業性質及實際需要，勘選適當用地及範
圍，並應儘量避免耕地及優先使用無使用計畫之公有土地或國營事業土地
。
對於經依都市計畫法、區域計畫法或國家公園法劃設或變更後，依法得予
徵收或區段徵收之農業用地，於劃設或變更時，應經目的事業主管機關考
量徵收之公益性及必要性。
需用土地人勘選用地內之農業用地，免經區域計畫擬定機關許可者，於變
更為非農業使用時，應先徵得直轄市或縣（市）農業主管機關同意。
特定農業區農牧用地，除零星夾雜難以避免者外，不得徵收。但國防、交
通、水利事業、公用事業供輸電線路使用者所必須或經行政院核定之重大
建設所需者，不在此限。

徵收土地時，其土地改良物應一併徵收。但有下列情形之一者，不在此限
：
一、土地改良物所有權人要求取回，並自公告期滿之日起十五日內自行遷
    移。
二、墳墓及其他紀念物必須遷移。
三、建築改良物依法令規定不得建造。
四、農作改良物之種類或數量與正常種植情形不相當者，其不相當部分。
五、其他法律另有規定。
前項應徵收之土地改良物，得視其興辦事業計畫之需要，於土地徵收公告
之日起三年內徵收之。但土地改良物所有權人於需用土地人報請徵收土地
前，請求同時一併徵收其改良物時，需用土地人應同時辦理一併徵收。
第一項第三款及第四款之土地改良物，於徵收土地公告期滿後，由該管直
轄市或縣（市）主管機關通知其所有權人或使用人限期遷移或拆除之，不
予補償；屆期不拆遷者，由該管直轄市或縣（市）主管機關會同有關機關
逕行除去。

國家因興辦臨時性之公共建設工程，得徵用私有土地或土地改良物。
徵用期間逾三年，或二次以上徵用，期間合計逾三年者，需用土地人應於
申請徵用前，以書面通知；土地或土地改良物所有權人於收到通知書之日
起三十日內，得請求需用土地人徵收所有權，需用土地人不得拒絕。
依前項規定請求徵收土地或土地改良物所有權者，不得再依第九條規定申
請收回其土地或土地改良物。
第二章規定，於徵用土地或土地改良物時，準用之。但因情況緊急，如遲
延使用土地或土地改良物，公共利益有受重大危害之虞者，得經中央主管
機關核准後，先行使用該土地或土地改良物。
徵用土地或土地改良物，應自公告徵用之日起計算使用補償費，並於公告
期滿後十五日內一次發給所有權人、地上權、典權、不動產役權、農育權
、永佃權或耕作權人；其每年補償費，土地依徵用公告期滿第十五日之公
告土地現值百分之十計算，土地改良物依徵收補償費百分之十計算；徵用
期間不足一年者，按月計算之；不足一月者，按日計算之。
前項使用補償費，經應受補償人同意者，得延期或分期發給。
因徵用致土地改良物必需拆除或未能回復為徵用前之使用者，準用第三十
一條規定給予補償。但其使用方式經徵得所有權人同意者，不在此限。

有下列各款情形之一者，所有權人得於徵收公告之日起一年內向該管直轄
市或縣 (市) 主管機關申請一併徵收，逾期不予受理：
一、徵收土地之殘餘部分面積過小或形勢不整，致不能為相當之使用者。
二、徵收建築改良物之殘餘部分不能為相當之使用者。
前項申請，應以書面為之。於補償費發給完竣前，得以書面撤回之。
一併徵收之土地或建築改良物殘餘部分，應以現金補償之。