書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起；書面以外之行政處
分自以其他適當方法通知或使其知悉時起，依送達、通知或使知悉之內容
對其發生效力。
一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。但處
分另訂不同日期者，從其規定。
行政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在。
無效之行政處分自始不生效力。
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各級主管機關對於有土壤或地下水污染之虞之場址，應即進行查證，並依
相關環境保護法規管制污染源及調查環境污染情形。
前項場址之土壤污染或地下水污染來源明確，其土壤或地下水污染物濃度
達土壤或地下水污染管制標準者，直轄市、縣（市）主管機關應公告為土
壤、地下水污染控制場址（以下簡稱控制場址）。
直轄市、縣（市）主管機關於公告為控制場址後，應囑託土地所在地登記
機關登載於土地登記簿，並報中央主管機關備查；控制場址經初步評估後
，有嚴重危害國民健康及生活環境之虞時，應報請中央主管機關審核後，
由中央主管機關公告為土壤、地下水污染整治場址（以下簡稱整治場址）
；直轄市、縣（市）主管機關於公告後七日內將整治場址列冊，送各該鄉
（鎮、市、區）公所及土地所在地登記機關提供閱覽，並囑託該管登記機
關登載於土地登記簿。
農業、衛生主管機關發現地面水體中之生物體內污染物質濃度偏高時，應
即通知直轄市、縣（市）主管機關。
直轄市、縣（市）主管機關於接獲前項通知後，應檢測底泥，並得命地面
水體之管理人就環境影響與健康風險、技術及經濟效益等事項進行評估，
評估結果經中央主管機關審核，認為具整治必要性及可行性者，於擬訂計
畫報請中央主管機關核定後，始得實施。必要時，並得準用第十五條第一
項規定。
地面水體之管理人不遵行前項規定時，直轄市、縣（市）主管機關得依行
政執行法代履行之規定辦理。
依第二項、第三項規定公告為控制場址或整治場址後，其管制區範圍內之
底泥有污染之虞者，直轄市、縣（市）主管機關得命污染行為人或潛在污
染責任人準用第五項規定辦理，並應將計畫納入控制計畫或整治計畫中執
行。
污染行為人或潛在污染責任人不遵行前項規定時，直轄市、縣（市）主管
機關得準用第十三條第二項及第二十二條第二項規定辦理。
污染物係自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌致場址之污染物濃度達
第二項規定情形者，直轄市、縣（市）主管機關應將檢測結果通知相關目
的事業主管機關，並召開協商會議，辦理相關事宜。必要時，並得準用第
十五條規定。
前項之場址，直轄市、縣（市）主管機關得對環境影響與健康風險、技術
及經濟效益等進行評估，認為具整治必要性及可行性者，於擬訂計畫報中
央主管機關核定後為之。
第三項初步評估之條件、計算方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管
機關定之。
依第二項、第三項公告為控制場址或整治場址之土地，如公告後有土地重
劃之情形，土地所在地登記機關應將重劃後之地籍資料，通知直轄市、縣
（市）主管機關。
直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關應於控制場址或整治場址公告
後，邀集專家學者、相關機關，協助審查及監督相關之調查計畫、控制計
畫、整治計畫、健康風險評估及驗證等工作事項。
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控制場址未經公告為整治場址者，直轄市、縣（市）主管機關應命污染行
為人或潛在污染責任人於六個月內完成調查工作及擬訂污染控制計畫，並
送直轄市、縣（市）主管機關核定後實施。污染控制計畫提出之期限，得
申請展延，並以一次為限。
污染行為人或潛在污染責任人不明或不擬訂污染控制計畫時，直轄市、縣
（市）主管機關得視財務狀況及場址實際狀況，採適當措施改善；污染土
地關係人得於直轄市、縣（市）主管機關採適當措施改善前，擬訂污染控
制計畫，並準用前項規定辦理。
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直轄市、縣（市）主管機關為減輕污染危害或避免污染擴大，應依控制場
址或整治場址實際狀況，採取下列應變必要措施：
一、命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工。
二、依水污染防治法調查地下水污染情形，並追查污染責任；必要時，告
知居民停止使用地下水或其他受污染之水源，並得限制鑽井使用地下
水。
三、提供必要之替代飲水或通知自來水主管機關優先接裝自來水。
四、豎立告示標誌或設置圍籬。
五、會同農業、衛生主管機關，對因土壤污染致污染或有受污染之虞之農
漁產品進行檢測；必要時，應會同農業、衛生主管機關進行管制或銷
燬，並對銷燬之農漁產品予以相當之補償，或限制農地耕種特定農作
物。
六、疏散居民或管制人員活動。
七、移除或清理污染物。
八、其他應變必要措施。
直轄市、縣（市）主管機關對於前項第三款、第四款、第七款及第八款之
應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、污染土地關係人或委
託第三人為之。
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本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
（一）洩漏或棄置污染物。
（二）非法排放或灌注污染物。
（三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
（四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
而造成土壤或地下水污染之人：
（一）排放、灌注、滲透污染物。
（二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
染範圍或情況所劃定之區域。
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污染土地關係人、土地使用人、管理人或所有人因第十七條至前條之管制
，受有損害者，得向污染行為人請求損害賠償。
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污染行為人、潛在污染責任人、污染土地關係人或土壤、地下水污染管制
區內之土地使用人、管理人或所有人對於土壤、地下水污染整治計畫、污
染控制計畫或適當措施之實施，應予配合；各級主管機關得派員攜帶證明
文件到場檢查或命提供必要之資料，該等人員不得規避、妨礙或拒絕。
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本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。
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有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次
處罰：
一、規避、妨礙或拒絕依第七條第一項、第二十五條或第二十八條第五項
所為之查證、查核、命令或應配合之事項。
二、未遵行各級主管機關依第七條第五項、第十五條第二項所為之命令。
有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知限
期補正，屆期未補正者，按次處罰：
一、污染行為人或潛在污染責任人未依第十四條第一項規定提出或執行土
壤、地下水污染調查及評估計畫。
二、污染行為人或潛在污染責任人依第十三條第一項或第二十二條第一項
送直轄市、縣（市）主管機關審查之控制計畫或整治計畫，經直轄市
、縣（市）主管機關審查以書面通知補正三次，屆期仍未完成補正。
三、控制計畫或整治計畫實施者未依第十三條、第二十二條第一項、第三
項或第二十四條第五項主管機關核定之控制計畫或整治計畫內容實施
。
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有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次
處罰：
一、規避、妨礙或拒絕依第七條第一項、第二十五條或第二十八條第五項
所為之查證、查核、命令或應配合之事項。
二、未遵行各級主管機關依第七條第五項、第十五條第二項所為之命令。
有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知限
期補正，屆期未補正者，按次處罰：
一、污染行為人或潛在污染責任人未依第十四條第一項規定提出或執行土
壤、地下水污染調查及評估計畫。
二、污染行為人或潛在污染責任人依第十三條第一項或第二十二條第一項
送直轄市、縣（市）主管機關審查之控制計畫或整治計畫，經直轄市
、縣（市）主管機關審查以書面通知補正三次，屆期仍未完成補正。
三、控制計畫或整治計畫實施者未依第十三條、第二十二條第一項、第三
項或第二十四條第五項主管機關核定之控制計畫或整治計畫內容實施
。
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依第十二條第八項、第十三條第二項、第十四條第三項、第十五條、第二
十二條第二項、第四項及第二十四條第三項規定支出之費用，直轄市、縣
（市）主管機關得限期命污染行為人或潛在污染責任人繳納；潛在污染責
任人應繳納之費用，為依規定所支出費用之二分之一。
潛在污染責任人為執行第十二條第七項、第十三條第一項、第十四條第一
項、第十五條及第二十二條第一項規定所支出之費用，得於執行完畢後檢
附單據，報請中央主管機關核付其支出費用之二分之一。
污染行為人或潛在污染責任人為公司組織時，直轄市、縣（市）主管機關
得限期命其負責人、持有超過其已發行有表決權之股份總數或資本總額半
數或直接或間接控制其人事、財務或業務經營之公司或股東繳納前二項費
用；污染行為人或潛在污染責任人因合併、分割或其他事由消滅時，亦同
。
前項污染行為人或潛在污染責任人之負責人、持有超過其已發行有表決權
之股份總數或資本總額半數或直接或間接控制其人事、財務或業務經營之
公司或股東，就污染行為實際決策者，污染行為人或潛在污染責任人得就
第一項支出之費用，向該負責人、公司或股東求償。
污染行為人、潛在污染責任人、依第三項規定應負責之負責人、公司或股
東依第一項、第三項規定應繳納之費用，屆期未繳納者，每逾一日按滯納
之金額加徵百分之零點五滯納金，一併繳納；逾期三十日仍未繳納者，處
新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並限期繳入土壤及地下水污染整
治基金。
依第七條第五項規定支出之應變必要措施費用，直轄市、縣（市）主管機
關得準用第一項及第五項規定，限期命污染行為人、潛在污染責任人、依
第三項規定應負責之負責人、公司或股東、場所使用人、管理人或所有人
繳納。
場所使用人、管理人或所有人就前項支出之費用，得向污染行為人或潛在
污染責任人連帶求償。
潛在污染責任人就第一項、第六項及第七項支出之費用，得向污染行為人
求償。
第一項、第三項及第六項應繳納費用，於繳納義務人有數人者，應就繳納
費用負連帶清償責任。
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為保全前二條支出費用之強制執行，直轄市、縣（市）主管機關，得於處
分書送達污染行為人、潛在污染責任人、污染土地關係人、場址使用人、
管理人或所有人後，通知有關機關，於應繳納費用之財產範圍內，不得為
移轉或設定他項權利；其為營利事業者，並得通知目的事業主管機關，限
制其減資或註銷之登記。
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各級主管機關得派員攜帶證明文件，進入公私場所，為下列查證工作，並
得命場所使用人、管理人或所有人提供有關資料：
一、調查土壤、底泥、地下水污染情形及土壤、底泥、地下水污染物來源
。
二、進行土壤、地下水或相關污染物採樣及地下水監測井之設置。
三、會同農業及衛生主管機關採集農漁產品樣本。
前項查證涉及軍事事務者，應會同當地軍事機關為之。
對於前二項查證或命提供資料，不得規避、妨礙或拒絕。
檢查機關及人員對於查證所知之工商及軍事秘密，應予保密。
各級主管機關為查證工作時，發現土壤、底泥或地下水因受污染而有影響
人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞者，得準用第十五條第一項規定
，採取應變必要措施；對於第十五條第一項第三款、第四款、第七款及第
八款之應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、場所使用人、
管理人或所有人為之，以減輕污染影響或避免污染擴大。
前項應變必要措施之執行期限，以十二個月內執行完畢者為限；必要時，
得展延一次，其期限不得超過六個月。
依第五項規定採取應變必要措施，致土壤、地下水污染情形減輕，並經所
在地主管機關查證其土壤及地下水污染物濃度低於土壤、地下水污染管制
標準者，得不公告為控制場址。
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為提升環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展，
以推動環境保護，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。
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本法所稱環境，係指影響人類生存與發展之各種天然資源及經過人為影響
之自然因素總稱，包括陽光、空氣、水、土壤、陸地、礦產、森林、野生
生物、景觀及遊憩、社會經濟、文化、人文史蹟、自然遺蹟及自然生態系
統等。
永續發展係指做到滿足當代需求，同時不損及後代滿足其需要之發展。
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國民、事業及各級政府應共負環境保護之義務與責任。
環境污染者、破壞者應對其所造成之環境危害或環境風險負責。
前項污染者、破壞者不存在或無法確知時，應由政府負責。
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自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構
）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關
處分停工、停業或新臺幣五千元以上罰鍰者，處分機關並應令該自然人、
法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時
以上八小時以下環境講習。
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