公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不
得締約者，不在此限。

行政契約之締結，應以書面為之。但法規另有其他方式之規定者，依其規
定。

行政契約當事人之一方為人民者，行政機關得就相對人契約之履行，依書
面約定之方式，為必要之指導或協助。

行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失
公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。如不能調整，得終
止契約。
前項情形，行政契約當事人之一方為人民時，行政機關為維護公益，得於
補償相對人之損失後，命其繼續履行原約定之義務。
第一項之請求調整或終止與第二項補償之決定，應以書面敘明理由為之。
相對人對第二項補償金額不同意時，得向行政法院提起給付訴訟。

行政機關對於人民依法規之申請，除法規另有規定外，應按各事項類別，
訂定處理期間公告之。
未依前項規定訂定處理期間者，其處理期間為二個月。
行政機關未能於前二項所定期間內處理終結者，得於原處理期間之限度內
延長之，但以一次為限。
前項情形，應於原處理期間屆滿前，將延長之事由通知申請人。
行政機關因天災或其他不可歸責之事由，致事務之處理遭受阻礙時，於該
項事由終止前，停止處理期間之進行。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者，亦同。

訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院
認為適當者，不在此限。
被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或
追加。
有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許：
一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。
二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。
三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。
四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。
五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。
前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之
。
對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不
服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而
不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政
法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。
人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法
律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關
應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

為健全電信發展，增進公共福利，保障通信安全及維護使用者權益，特制
定本法；本法未規定者，依其他法律之規定。

電信事業分為第一類電信事業及第二類電信事業。
第一類電信事業指設置電信機線設備，提供電信服務之事業。
前項電信機線設備指連接發信端與受信端之網路傳輸設備、與網路傳輸設
備形成一體而設置之交換設備、以及二者之附屬設備。
第二類電信事業指第一類電信事業以外之電信事業。

第一類電信事業應經交通部特許並發給執照，始得營業。
第一類電信事業以依公司法設立之股份有限公司為限。
第一類電信事業之董事長應具有中華民國國籍；其外國人直接持有之股份
總數不得超過百分之四十九，外國人直接及間接持有之股份總數不得超過
百分之六十。
前項外國人間接持有股份之計算，依本國法人占第一類電信事業之持股比
例乘以外國人占該本國法人之持股或出資額比例計算之。
中華電信股份有限公司之外國人持有股份比例，由交通部另定之，不適用
第三項之規定。
第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數，由行政院公告。
第一類電信事業各項業務之特許，交通部得考量開放政策之目標、電信市
場之情況、消費者之權益及其他公共利益之需要，採評審制、公開招標制
或其他適當方式為之。

經營第一類電信事業，應檢具申請書、事業計畫書及其他規定文件，向交
通部申請籌設。
前項事業計畫書，應載明下列各款事項：
一、營業項目。
二、營業區域。
三、通訊型態。
四、電信設備概況。
五、財務結構。
六、技術能力及發展計畫。
七、收費標準及計算方式。
八、人事組織。
九、預定開始經營日期。
前項第三款屬無線電通訊者，應詳載無線電頻率之使用規劃。
第一項申請籌設應具備之文件不全或其記載內容不完備者，交通部應定期
通知補正；逾期不補正或補正而仍不完備者，不予受理。

申請經營第一類電信事業，經評審核可或得標者，由交通部發給籌設同意
書。
交通部發給籌設同意書前，得命申請者依規定繳交履行保證金；申請者未
依規定籌設或未依核可之計畫完成籌設者，交通部不予退還履行保證金之
一部或全部，並得廢止其籌設同意。
依第一項取得籌設同意書者，應按核定之區域及期間籌設完成，並依法辦
理公司登記；其無法於核定期間籌設完成並依法登記者，得於期限屆滿前
依規定敘明理由，向交通部申請展期。
依前項規定籌設完成者，應向交通部申請技術審驗，經審驗合格後，發給
第一類電信事業特許執照。
第一類電信事業應自取得特許執照之日起六個月內開始營業，逾期廢止其
特許。
第一類電信事業之營業項目、營業區域、技術規範與審驗項目、特許之方
式、條件與程序、特許執照有效期間、事業之籌設、履行保證金之繳交方
式與核退條件及營運之監督與管理及其他應遵行事項之管理規則，由交通
部訂定之。
前項管理規則之訂定，在開放經營之業務範圍內，應遵守國際電信聯合會
所定技術規範及技術中立原則，不得限制第一類電信事業使用特定技術，
並維持相同服務之提供均受相同程度之管制。

本法用詞定義如下：
一、電信：指利用有線、無線，以光、電磁系統或其他科技產品發送、傳
    輸或接收符號、信號、文字、影像、聲音或其他性質之訊息。
二、電信設備：指電信所用之機械、器具、線路及其他相關設備。
三、管線基礎設施：指為建設電信網路所需之架空、地下或水底線路、電
    信引進線、電信用戶設備線路、及各項電信傳輸線路所需之管道、人
    孔、手孔、塔臺、電桿、配線架、機房及其他附屬或相關設施。
四、電信服務：指利用電信設備所提供之通信服務。
五、電信事業：指經營電信服務供公眾使用之事業。
六、專用電信：指公私機構、團體或國民所設置，專供其本身業務使用之
    電信。
七、公設專用電信：指政府機關所設置之專用電信。
八、通信紀錄：指電信使用人使用電信服務後，電信系統所產生之發信方
    、受信方之電信號碼、通信日期、通信起訖時間等紀錄，並以電信系
    統設備性能可予提供者為原則。電信號碼係指電話號碼或用戶識別碼
    。

電信事業之主管機關為交通部。
交通部為監督、輔導電信事業並辦理電信監理，設電信總局；其組織另以
法律定之。
前項電信總局應訂定整體電信發展計畫，督導電信事業，促進資訊社會發
展，以增進公共福利。