以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。
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訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。
利害關係人提起訴願者，前項期間自知悉時起算。但自行政處分達到或公
告期滿後，已逾三年者，不得提起。
訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。
訴願人誤向原行政處分機關或受理訴願機關以外之機關提起訴願者，以該
機關收受之日，視為提起訴願之日。
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訴願人誤向訴願管轄機關或原行政處分機關以外之機關作不服原行政處分
之表示者，視為自始向訴願管轄機關提起訴願。
前項收受之機關應於十日內將該事件移送於原行政處分機關，並通知訴願
人。
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確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有
即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。其確認已執行而無回復原狀
可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。
確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許，
或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起之。
確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付
訴訟者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。
應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其
未經訴願程序者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以
行政法院收受訴狀之時，視為提起訴願。
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農業用地於劃定或變更為非農業使用時，應以不影響農業生產環境之完整
，並先徵得主管機關之同意；其變更之條件、程序，另以法律定之。
在前項法律未制定前，關於農業用地劃定或變更為非農業使用，依現行相
關法令之規定辦理。
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國家因左列公共事業之需要，得依本法之規定，征收私有土地。但征收之
範圍，應以其事業所必需者為限。
一、國防設備。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生。
六、政府機關地方自治機關及其他公共建築。
七、教育學術及慈善事業。
八、國營事業。
九、其他由政府興辦以公共利益為目的之事業。
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需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因
公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價
購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無
法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。
前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，應
記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。
第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適用
。
第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。
前項所稱市價，指市場正常交易價格。
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申請徵收土地或土地改良物，應由需用土地人擬具詳細徵收計畫書，並附
具徵收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖，送由核准徵收機關
核准，並副知該管直轄市或縣（市）主管機關。
中央主管機關為前項之審核，應審查下列事項：
一、是否符合徵收之公益性、必要性及是否適當與合理。
二、需用土地人是否具有執行該事業之能力。
三、該事業計畫申請徵收之土地是否符合現行都市計畫、區域計畫或國土
計畫。
四、該事業計畫是否有助於土地適當且合理之利用。
五、該事業計畫之財務評估是否合理可行。
六、依本條例第三十四條之一提出之安置計畫是否合理可行。
七、其他依法應為或得為審查之事項。
需用土地人有第二十七條但書之情形者，應一併載明於徵收計畫書送交審
核。
中央主管機關收受第一項申請後，視需要得會同利害關係人進行現場勘查
並作成勘查紀錄。勘查紀錄作成後應於十四日內寄送利害關係人。
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中央主管機關為審議徵收案件，應遴聘（派）專家學者、民間團體及相關
機關代表，以合議制方式辦理之。
前項專家學者應由地政、環境影響評估、都市計畫、城鄉規劃等專業領域
學者組成，其中專家學者及民間團體代表不得少於二分之一。
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中央主管機關於核准徵收土地或土地改良物後，應將原案通知該管直轄市
或縣 (市) 主管機關。
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直轄市或縣 (市) 主管機關於接到中央主管機關通知核准徵收案時，應即
公告，並以書面通知土地或土地改良物所有權人及他項權利人。
前項公告之期間為三十日。
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本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (
市) 為縣 (市) 政府。
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被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公
共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。
前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之。
各直轄市、縣（市）主管機關應經常調查轄區地價動態，每六個月提交地
價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依
據。
前三項查估市價之地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法，由中央
主管機關定之。
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建築改良物之補償費，按徵收當時該建築改良物之重建價格估定之。
農作改良物之補償費，於農作改良物被徵收時與其孳息成熟時期相距在一
年以內者，按成熟時之孳息估定之；其逾一年者，按其種植及培育費用，
並參酌現值估定之。
建築改良物及農作改良物之補償費，由直轄市或縣 (市) 主管機關會同有
關機關估定之；其查估基準，由中央主管機關定之。
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徵收土地時，其土地改良物應一併徵收。但有下列情形之一者，不在此限
：
一、土地改良物所有權人要求取回，並自公告期滿之日起十五日內自行遷
移。
二、墳墓及其他紀念物必須遷移。
三、建築改良物依法令規定不得建造。
四、農作改良物之種類或數量與正常種植情形不相當者，其不相當部分。
五、其他法律另有規定。
前項應徵收之土地改良物，得視其興辦事業計畫之需要，於土地徵收公告
之日起三年內徵收之。但土地改良物所有權人於需用土地人報請徵收土地
前，請求同時一併徵收其改良物時，需用土地人應同時辦理一併徵收。
第一項第三款及第四款之土地改良物，於徵收土地公告期滿後，由該管直
轄市或縣（市）主管機關通知其所有權人或使用人限期遷移或拆除之，不
予補償；屆期不拆遷者，由該管直轄市或縣（市）主管機關會同有關機關
逕行除去。
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徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內，應就損失最少之地方為之，並應儘
量避免耕地。
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目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，
不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。
經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許
可。但開發單位得另行提出替代方案，重新送主管機關審查。
開發單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規劃時，不得與主管機
關原審查認定不應開發之理由牴觸。
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