行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。
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直轄市或縣（市）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意
，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。
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供左列事業直接使用之土地，按千分之十計徵地價稅。但未按目的事業主
管機關核定規劃使用者，不適用之：
一、工業用地、礦業用地。
二、私立公園、動物園、體育場所用地。
三、寺廟、教堂用地、政府指定之名勝古蹟用地。
四、依都市計畫法規定設置之加油站及供公眾使用之停車場用地。
五、其他經行政院核定之土地。
在依法劃定之工業區或工業用地公告前，已在非工業區或工業用地設立之
工廠，經政府核准有案者，其直接供工廠使用之土地，準用前項規定。
第一項各款土地之地價稅，符合第二十五條減免規定者，依該條減免之。
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為實施漲價歸公，土地所有權人於申報地價後之土地自然漲價，應依第三
十六條規定徵收土地增值稅。但政府出售或依法贈與之公有土地，及接受
捐贈之私有土地，免徵土地增值稅。
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政府不得於預算所定外，動用公款、處分公有財物或為投資之行為。
違背前項規定之支出，應依民法無因管理或侵權行為之規定請求返還。
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財政部依本法或稅法所發布之解釋函令，對於據以申請之案件發生效力。
但有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。
財政部發布解釋函令，變更已發布解釋函令之法令見解，如不利於納稅義
務人者，自發布日起或財政部指定之將來一定期日起，發生效力；於發布
日或財政部指定之將來一定期日前，應核課而未核課之稅捐及未確定案件
，不適用該變更後之解釋函令。
本條中華民國一百年十一月八日修正施行前，財政部發布解釋函令，變更
已發布解釋函令之法令見解且不利於納稅義務人，經稅捐稽徵機關依財政
部變更法令見解後之解釋函令核課稅捐，於本條中華民國一百年十一月八
日修正施行日尚未確定案件，適用前項規定。
財政部發布之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表變更時，有利於納稅義
務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。
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納稅義務人違反本法或稅法之規定，適用裁處時之法律。但裁處前之法律
有利於納稅義務人者，適用最有利於納稅義務人之法律。
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已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。
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合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：
一、都市土地面積未超過三公畝部分。
二、非都市土地面積未超過七公畝部分。
國民住宅及企業或公營事業興建之勞工宿舍，自動工興建或取得土地所有
權之日起，其用地之地價稅，適用前項稅率計徵。
土地所有權人與其配偶及未成年之受扶養親屬，適用第一項自用住宅用地
稅率繳納地價稅者，以一處為限。
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供左列事業直接使用之土地，按千分之十計徵地價稅。但未按目的事業主
管機關核定規劃使用者，不適用之：
一、工業用地、礦業用地。
二、私立公園、動物園、體育場所用地。
三、寺廟、教堂用地、政府指定之名勝古蹟用地。
四、經主管機關核准設置之加油站及依都市計畫法規定設置之供公眾使用
之停車場用地。
五、其他經行政院核定之土地。
在依法劃定之工業區或工業用地公告前，已在非工業區或工業用地設立之
工廠，經政府核准有案者，其直接供工廠使用之土地，準用前項規定。
第一項各款土地之地價稅，符合第六條減免規定者，依該條減免之。
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都市計畫公共設施保留地，在保留期間仍為建築使用者，除自用住宅用地
依第十七條之規定外，統按千分之六計徵地價稅；其未作任何使用並與使
用中之土地隔離者，免徵地價稅。
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公有土地按基本稅率徵收地價稅。但公有土地供公共使用者，免徵地價稅
。
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已規定地價之土地，於土地所有權移轉時，應按其土地漲價總數額徵收土
地增值稅。但因繼承而移轉之土地，各級政府出售或依法贈與之公有土地
，及受贈之私有土地，免徵土地增值稅。
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為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政府機關、公共
設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫
療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，
及重劃、墾荒、改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行
政院定之。
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本法第十七條第二項所稱國民住宅，指依國民住宅條例規定，依左列方式
興建之住宅。
一、政府直接興建。
二、貸款人民自建。
三、獎勵投資興建。
本法第十七條第二項所稱企業或公營事業興建之勞工宿舍，指興建之目的
專供勞工居住之用。
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土地所有權人申請適用本法第十七條第二項特別稅率計徵地價稅者，應填
具申請書，並依下列規定，向主管稽徵機關申請核定之：
一、國民住宅用地：其屬政府直接興建者，檢附建造執照影本或取得土地
所有權證明文件。其屬貸款人民自建或獎勵投資興建者，檢附建造執
照影本及國民住宅主管機關核准之證明文件。
二、企業或公營事業興建之勞工宿舍用地：檢附建造執照或使用執照影本
及勞工行政主管機關之證明文件。
前項第一款貸款人民自建之國民住宅及第二款企業或公營事業興建之勞工
宿舍，自建築完成之日起未供自用住宅或勞工宿舍使用者，應由土地所有
權人向主管稽徵機關申報改按一般用地稅率計徵。
第一項第一款貸款人民自建或獎勵投資興建之國民住宅及第一項第二款企
業或公營事業興建之勞工宿舍，經核准按自用住宅用地稅率課徵地價稅後
，未依建築主管機關核准期限建築完成者，應自核准期限屆滿日當年改按
一般用地稅率計徵地價稅。
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土地稅之減免，除依第二十二條但書規定免由土地所有權人或典權人申請
者外，以其土地使用合於本規則所定減免標準，並依本規則規定程序申請
核定者為限。
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下列公有土地地價稅或田賦全免：
一、供公共使用之土地。
二、各級政府與所屬機關及地方自治機關用地及其員工宿舍用地。但不包
括供事業使用者在內。
三、（刪除）。
四、國防用地及軍事機關、部隊、學校使用之土地。
五、公立之醫院、診所、學術研究機構、社教機構、救濟設施及公、私立
學校直接用地及其員工宿舍用地，以及學校學生實習所用之直接生產
用地。但外國僑民學校應為該國政府設立或認可，並依私立高級中等
以下外國僑民學校及附設幼稚園設立及管理辦法設立，且以該國與我
國有相同互惠待遇或經行政院專案核定免徵者為限；本國私立學校，
以依私立學校法立案者為限。
六、農、林、漁、牧、工、礦機關直接辦理試驗之用地。
七、糧食管理機關倉庫用地。
八、鐵路、公路、航空站、飛機場、自來水廠及垃圾、水肥、污水處理廠
（池、場）等直接用地及其員工宿舍用地。但不包括其附屬營業單位
獨立使用之土地在內。
九、引水、蓄水、洩水等水利設施及各項建造物用地。
十、政府無償配供貧民居住之房屋用地。
十一、名勝古蹟及紀念先賢先烈之館堂祠廟與公墓用地。
十二、觀光主管機關為開發建設觀光事業，依法徵收或協議購買之土地，
在未出賣與興辦觀光事業者前，確無收益者。
十三、依停車場法規定設置供公眾使用之停車場用地。
前項公有土地係徵收、收購或受撥用而取得者，於其尚未辦妥產權登記前
，如經該使用機關提出證明文件，其用途合於免徵標準者，徵收土地自徵
收確定之日起、收購土地自訂約之日起、受撥用土地自撥用之日起，準用
前項規定。
原合於第一項第五款供公、私立學校使用之公有土地，經變更登記為非公
有土地後，仍供原學校使用者，準用第一項規定。
公立學校之學生宿舍，由民間機構與主辦機關簽訂投資契約，投資興建並
租與該校學生作宿舍使用，且約定於營運期間屆滿後，移轉該宿舍之所有
權予政府者，於興建及營運期間，其基地之地價稅得由當地主管稽徵機關
專案報請直轄市、縣（市）主管機關核准免徵。
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無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田
賦全免。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵。
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