為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保
障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。

違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部
之撤銷；其上級機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰
一、撤銷對公益有重大危害者。
二、受益人無第一百十九條所列信賴不值得保護之情形，而信賴授予利益
    之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。

受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料
    或陳述而作成行政處分者。
三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。
下列機關之行政行為，不適用本法之程序規定：
一、各級民意機關。
二、司法機關。
三、監察機關。
下列事項，不適用本法之程序規定：
一、有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。
二、外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為。
三、刑事案件犯罪偵查程序。
四、犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收容目的所為之行為。
五、有關私權爭執之行政裁決程序。
六、學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序。
七、對公務員所為之人事行政行為。
八、考試院有關考選命題及評分之行為。

行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。但法律別有規定
，或依其情形顯失公平者，不在此限。

民事訴訟法之規定，除本法已規定準用者外，與行政訴訟性質不相牴觸者
，亦準用之。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但
為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。
起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁
判費新臺幣二千元。

本法所稱水權，謂依法對於地面水或地下水，取得使用或收益之權。

非中華民國國籍人民用水，除依本法第四十二條之規定外，不得取得水權
。但經中央主管機關報請行政院核准者，不在此限。

團體公司或人民，因每一標的，取得水權，其用水量應以其事業所必需者
為限。

用水標的之順序如左：
一、家用及公共給水。
二、農業用水。
三、水力用水。
四、工業用水。
五、水運。
六、其他用途。
前項順序，主管機關對於某一水道，或政府劃定之工業區，得酌量實際情
形，報請中央主管機關核准變更之。

水權之取得、設定、移轉、變更或消滅，非依本法登記不生效力。
前項規定，於航行天然通航水道者，不適用之。

水權之登記，應由權利人及義務人或其代理人提出左列文件，向主管機關
申請之：
一、申請書。
二、證明登記原因文件或水權狀。
三、其他依法應提出之書據圖式。
由代理人申請登記者，應附具委任書。
政府興辦之水利事業，以其主辦機關為水權登記申請人。
地下水之開發，應先行檢具工程計劃及詳細說明，申請水權；俟工程完成
供水後，再行依法取得水權。

前條申請書應記載左列事項：
一、申請人之姓名、性別、籍貫、年齡、住所、職業。
二、申請水權年限。
三、水權來源。
四、登記原因。
五、用水標的。
六、引用水源。
七、用水範圍。
八、使用方法。
九、引水地點。
十、退水地點。
十一、引用水量。
十二、水頭高度（水力用）。
十三、水井深度（地下水用）。
十四、用水時間。
十五、年、月、日。
十六、其他應行記載事項。

共有水權之登記，由共有人聯名或其代理人申請之。

水權登記與第三人有利害關係時，應於申請書外，加具第三人承諾書，或
其他證明文件。

主管機關接受登記申請，應即審查並派員履勘，如有不合程式或申請登記
時已發生訴訟，或顯已有爭執者，應通知申請人補正，或俟訴訟或爭執終
了後為之。

登記申請，經主管機關審查履勘，認為不適當者，應於審查完畢十日內附
具理由駁回申請；認為適當者，應即於審查完畢十日內依下列規定公告，
並通知申請人：
一、揭示於申請登記之水權所在顯著地方。
二、揭示於主管機關之公告地方。
前項公告之揭示期間，不得少於十五日。

前條公告，應載明左列事項：
一、登記人之姓名。
二、登記原因。
三、核准水權年限。
四、用水標的。
五、引用水源。
六、用水範圍。
七、使用方法。
八、引水地點。
九、退水地點。
十、引用水量。
十一、水頭高度（水力用）。
十二、水井深度（地下水用）。
十三、用水時間。
十四、申請登記年、月、日。
十五、對於該項登記得提出異議之期限及處所。
十六、其他應行公告事項。

水權經登記公告，無人提出異議，或異議不成立時，主管機關應即登入水
權登記簿，並發給水權狀。但直轄市或縣（市）主管機關發給水權狀時，
應層轉或報請中央主管機關驗印備案。
前項水權狀，由中央主管機關製定之。

水權狀應記載左列事項：
一、登記號數及水權狀號數。
二、申請年、月、日及號數。
三、水權人姓名。
四、核准水權年限。
五、用水標的。
六、引用水源。
七、用水範圍。
八、使用方法。
九、引水地點。
十、退水地點。
十一、引用水量。
十二、水頭高度（水力用）。
十三、水井深度（地下水用）。
十四、用水時間。
十五、登記主管機關。
十六、其他應行記載事項。

水權於核准年限屆滿時消滅。但有延長之必要者，水權人應於期限屆滿三
十日以前，申請展限登記。

水權消滅、水權人或義務人應繳回水權狀，為消滅之登記。水權年限屆滿
後，不申請消滅登記者，主管機關應予註銷，並公告之。

中央主管機關為劃一水權登記程式，得制定水權登記規則。

興辦水利事業，關於左列建造物之建造、改造或拆除，應經主管機關之核
准：
一、防水之建造物。
二、引水之建造物。
三、蓄水之建造物。
四、洩水之建造物。
五、抽汲地下水之建造物。
六、與水運有關之建造物。
七、利用水力之建造物。
八、其他水利建造物。
前項各款建造物之建造或改造，均應由興辦水利事業人備具詳細計畫圖樣
及說明書，申請主管機關核准。如因特殊情形有變更原核准計畫之必要時
，應由興辦水利事業人聲敘理由，並備具變更之計畫圖樣及說明書，申請
核准後為之。但為防止危險及臨時救濟起見，得先行處置，報請主管機關
備案。
未經主管機關核准而擅行施工之水利建造物，主管機關得令其更改或拆除
。

中央主管機關為防止某一地區地下水超抽致影響地下水資源永續利用、海
水入侵或地層下陷，得劃定地下水管制區，限制或禁止地下水之開發；其
管制區劃定程序、鑿井與水權登記管制及其他應遵行事項之辦法，由中央
主管機關定之。
地下水管制區有農業用水之需要，其劃定程序、鑿井與水權登記管制及其
他應遵行事項之辦法，中央主管機關應會商中央農業主管機關定之。
第一項地下水管制區內已取得之水權，主管機關得予限制、變更或廢止。