五、各機關就主管法律或自治條例訂定行政罰時，有關責任能力部分，應
    檢視下列情形：
 (一) 未滿十四歲人之行為，不予處罰。
 (二) 十八歲以下之未成年人，違反行政法上義務行為，於監督不周或行
      使親權、管教不當時，得以其法定代理人為處罰對象。