有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。

行政機關對事件管轄權之有無，應依職權調查；其認無管轄權者，應即移
送有管轄權之機關，並通知當事人。
人民於法定期間內提出申請，依前項規定移送有管轄權之機關者，視同已
在法定期間內向有管轄權之機關提出申請。

行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不
利事項一律注意。