除別有規定外，最高行政法院應以高等行政法院判決確定之事實為判決基
礎。
以違背訴訟程序之規定為上訴理由時，所舉違背之事實，及以違背法令確
定事實或遺漏事實為上訴理由時，所舉之該事實，最高行政法院得斟酌之
。
行言詞辯論所得闡明或補充訴訟關係之資料，最高行政法院亦得斟酌之。

行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，
得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加。
前項參加，準用第三十九條第三款規定。參加人並得提出獨立之攻擊或防
禦方法。
前二項規定，於其他訴訟準用之。
訴願人已向行政法院提起撤銷訴訟，利害關係人就同一事件再行起訴者，
視為第一項之參加。