行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九
條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分
相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。
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有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰
一、大量作成同種類之處分。
二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。
三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。
四、行政強制執行時所採取之各種處置。
五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。
六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見
之必要者。
七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、
重審或其他先行程序者。
八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限
制出境之處分。
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最高行政法院認上訴為無理由者，應為駁回之判決。
原判決依其理由雖屬不當，而依其他理由認為正當者，應以上訴為無理由
。
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訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但
為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。
起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁
判費新臺幣二千元。
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各機關辦理公務人員平時考核及專案考績，分別依左列規定：
一、平時考核：獎勵分嘉獎、記功、記大功；懲處分申誡、記過、記大過
。於年終考績時，併計成績增減總分。平時考核獎懲得互相抵銷，無
獎懲抵銷而累積達二大過者，年終考績應列丁等。
二、專案考績，於有重大功過時行之；其獎懲依左列規定：
(一) 一次記二大功者，晉本俸一級，並給與一個月俸給總額之獎金；已
達所敘職等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給
與一個月俸給總額之獎金；已敘至年功俸最高俸級者，給與二個月
俸給總額之獎金。但在同一年度內再因一次記二大功辦理專案考績
者，不再晉敘俸級，改給二個月俸給總額之一次獎金。
(二) 一次記二大過者，免職。
前項第二款一次記二大功之標準，應於施行細則中明定之。專案考績不得
與平時考核功過相抵銷。
非有左列情形之一者，不得為一次記二大過處分：
一、圖謀背叛國家，有確實證據者。
二、執行國家政策不力，或怠忽職責，或洩漏職務上之機密，致政府遭受
重大損害，有確實證據者。
三、違抗政府重大政令，或嚴重傷害政府信譽，有確實證據者。
四、涉及貪污案件，其行政責任重大，有確實證據者。
五、圖謀不法利益或言行不檢，致嚴重損害政府或公務人員聲譽，有確實
證據者。
六、脅迫、公然侮辱或誣告長官，情節重大，有確實證據者。
七、挑撥離間或破壞紀律，情節重大，有確實證據者。
八、曠職繼續達四日，或一年累積達十日者。
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平時成績紀錄及獎懲，應為考績評定分數之重要依據。平時考核之功過，
除依前條規定抵銷或免職者外，曾記二大功人員，考績不得列乙等以下；
曾記一大功人員，考績不得列丙等以下；曾記一大過人員，考績不得列乙
等以上。
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各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績
委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓
敘部銓敘審定。但非於年終辦理之另予考績或長官僅有一級，或因特殊情
形報經上級機關核准不設置考績委員會時，除考績免職人員應送經上級機
關考績委員會考核外，得逕由其長官考核。
考績委員會對於考績案件，認為有疑義時，得調閱有關考核紀錄及案卷，
並得向有關人員查詢。
考績委員會對於擬予考績列丁等及一次記二大過人員，處分前應給予當事
人陳述及申辯之機會。
第一項所稱主管機關為總統府、國家安全會議、五院、各部（會、處、局
、署與同層級之機關）、省政府、省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、
縣（市）政府及縣（市）議會。
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公務人員之考績，應本綜覈名實、信賞必罰之旨，作準確客觀之考核。
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公務人員考績區分如左：
一、年終考績：係指各官等人員，於每年年終考核其當年一至十二月任職
期間之成績。
二、另予考績：係指各官等人員，於同一考績年度內，任職不滿一年，而
連續任職已達六個月者辦理之考績。
三、專案考績：係指各官等人員，平時有重大功過時，隨時辦理之考績。
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年終考績應以平時考核為依據。平時考核就其工作、操行、學識、才能行
之。
前項考核之細目，由銓敘機關訂定。但性質特殊職務之考核得視各職務需
要，由各機關訂定，並送銓敘機關備查。
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年終考績以一百分為滿分，分甲、乙、丙、丁四等，各等分數如左：
甲等：八十分以上。
乙等：七十分以上，不滿八十分。
丙等：六十分以上，不滿七十分。
丁等：不滿六十分。
考列甲等之條件，應於施行細則中明定之。
除本法另有規定者外，受考人在考績年度內，非有左列情形之一者，不得
考列丁等：
一、挑撥離間或誣控濫告，情節重大，經疏導無效，有確實證據者。
二、不聽指揮，破壞紀律，情節重大，經疏導無效，有確實證據者。
三、怠忽職守，稽延公務，造成重大不良後果，有確實證據者。
四、品行不端，或違反有關法令禁止事項，嚴重損害公務人員聲譽，有確
實證據者。
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公務人員平時考核獎懲，應併入年終考績增減分數。嘉獎或申誡一次者，
考績時增減其分數一分；記功或記過一次者，增減其分數三分；記一大功
或一大過者，增減其分數九分。
前項增分或減分，應於主管人員就考績表項目評擬時為之。獎懲之增減分
數應包含於評分之內。
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公務人員年終考績，綜合其工作、操行、學識、才能四項予以評分。其中
工作占考績分數百分之六十五；操行占考績分數百分之十五；學識及才能
各占考績分數百分之十。
考績表格式，由銓敘部定之。但各機關得視業務特殊需要，另行訂定，報
銓敘部備查。
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公務人員年終考績，應就考績表按項目評分，除本法及本細則另有規定應
從其規定者外，須受考人在考績年度內具有下列特殊條件各目之一或一般
條件二目以上之具體事蹟，始得評列甲等：
一、特殊條件：
（一）因完成重大任務，著有貢獻，獲頒勳章者。
（二）依獎章條例，獲頒功績、楷模或專業獎章者。
（三）依本法規定，曾獲一次記一大功，或累積達記一大功以上之獎勵者
。
（四）對本職業務或與本職有關學術，研究創新，其成果獲主管機關或聲
譽卓著之全國性或國際性學術團體，評列為最高等級，並頒給獎勵
者。
（五）主辦業務經上級機關評定成績特優者。
（六）對所交辦重要專案工作，經認定如期圓滿達成任務者。
（七）奉派代表國家參加與本職有關之國際性比賽，成績列前三名者。
（八）代表機關參加國際性會議，表現卓著，為國爭光者。
（九）依考試院所頒激勵法規規定獲選為模範公務人員或獲頒公務人員傑
出貢獻獎者。
二、一般條件：
（一）依本法規定，曾獲一次記功二次以上，或累積達記功二次以上之獎
勵者。
（二）對本職業務或與本職有關學術，研究創新，其成果經權責機關或學
術團體，評列為前三名，並頒給獎勵者。
（三）在工作或行為上有良好表現，經權責機關或聲譽卓著團體，公開表
揚者。
（四）對主管業務，提出具體方案或改進辦法，經採行認定確有績效者。
（五）負責盡職，承辦業務均能於限期內完成，績效良好，有具體事蹟者
。
（六）全年無遲到、早退或曠職紀錄，且事、病假合計未超過五日者。
（七）參加與職務有關之終身學習課程超過一百二十小時，且平時服務成
績具有優良表現者。但參加之課程實施成績評量者，須成績及格，
始得採計學習時數。
（八）擔任主管或副主管職務領導有方，績效優良者。
（九）主持專案工作，規劃周密，經考評有具體績效者。
（十）對於艱鉅工作，能克服困難，達成任務，有具體事蹟，經權責機關
獎勵者。
（十一）管理維護公物，克盡善良管理職責，減少損害，節省公帑，有具
體重大事蹟，經權責機關獎勵者。
（十二）辦理為民服務業務，工作績效及服務態度良好，有具體事蹟者。
因特殊條件或一般條件各目所列優良事蹟，而獲記功一次以上之獎勵者，
該優良事蹟，與該次記功一次以上之獎勵，於辦理年終考績，應擇一採認
。
公務人員在考績年度內，有下列情事之一，不得考列甲等：
一、曾受刑事或懲戒處分者。
二、參加公務人員相關考試或升官等訓練之測驗，經扣考處分者。
三、平時考核獎懲抵銷後，累積達記過以上處分者。
四、曠職一日或累積達二日者。
五、事、病假合計超過十四日者。
六、辦理為民服務業務，態度惡劣，影響政府聲譽，有具體事實者。
前項第五款及第一項第二款第六目有關事、病假合計之日數，應扣除請家
庭照顧假、生理假及因安胎事由所請之事、病假（含延長病假）之日數。
依第一項第一款第四目至第八目、第二款第三目至第五目及第七目至第十
二目各目所定條件評擬甲等者或依第三項第六款情事，不得評擬甲等者，
應將具體事蹟記載於考績表備註及重大優劣事實欄內，提考績委員會審核
。
各機關辦理考績時，不得以下列情形，作為考績等次之考量因素：
一、依法令規定日數所核給之家庭照顧假、生理假、婚假、產前假、娩假
、流產假、陪產假及因安胎事由所請之假。
二、依法令規定給予之哺乳時間或因育嬰減少之工作時間。
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受考人所具條件，不屬第四條及本法第六條所列舉甲等或丁等條件者，由
機關長官衡量其平時成績紀錄及獎懲，或就其具體事蹟，評定適當考績等
次。
受考人兼具第四條及本法第六條所列舉甲等及丁等條件者，除其獎懲已依
本法第十二條規定相互抵銷者外，由機關長官視情節，評定適當考績等次
。
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