行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不
利事項一律注意。
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行政機關基於調查事實及證據之必要，得要求當事人或第三人提供必要之
文書、資料或物品。
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行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結
果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。
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當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。但法律別有規定
，或依其情形顯失公平者，不在此限。
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行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人事實主張及證據聲明之拘束
。
前項調查，當事人應協力為之。
審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。
審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要
之聲明及陳述；其所聲明、陳述或訴訟類型有不明瞭或不完足者，應令其
敘明或補充之。
陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。
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除本法有規定者外，民事訴訟法第二百七十七條之規定於本節準用之。
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行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗
法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。
當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應
審酌一切情況，依所得心證定其數額。
得心證之理由，應記明於判決。
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本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核
認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，
且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。
前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布
當地區最近一年每人可支配所得中位數百分之六十定之，並於新年度計算
出之數額較現行最低生活費變動達百分之五以上時調整之。直轄市主管機
關並應報中央主管機關備查。
前項最低生活費之數額，不得超過同一最近年度中央主計機關所公布全國
每人可支配所得中位數（以下稱所得基準）百分之七十，同時不得低於台
灣省其餘縣（市）可支配所得中位數百分之六十。
第一項所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。
第一項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（
市）主管機關定之。
依第一項規定申請時，其申請戶之戶內人口均應實際居住於戶籍所在地之
直轄市、縣（市），且最近一年居住國內超過一百八十三日；其申請時設
籍之期間，不予限制。
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第四條第一項及前條所定家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下
列人員：
一、配偶。
二、一親等之直系血親。
三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。
四、前三款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。
前項之申請人，應由同一戶籍具行為能力之人代表之。但情形特殊，經直
轄市、縣（市）主管機關同意者，不在此限。
第一項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：
一、尚未設有戶籍之非本國籍配偶或大陸地區配偶。
二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。
三、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。
四、未與單親家庭未成年子女共同生活、無扶養事實，且未行使、負擔其
對未成年子女權利義務之父或母。
五、應徵集召集入營服兵役或替代役現役。
六、在學領有公費。
七、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。
八、失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。
九、因其他情形特殊，未履行扶養義務，致申請人生活陷於困境，經直轄
市、縣（市）主管機關訪視評估以申請人最佳利益考量，認定以不列
入應計算人口為宜。
前項第九款直轄市、縣（市）主管機關應訂定處理原則，並報中央主管機
關備查。
直轄市、縣（市）主管機關得協助申請人對第三項第四款及第九款未履行
扶養義務者，請求給付扶養費。
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第四條第一項及第四條之一第一項第一款所稱家庭總收入，指下列各款之
總額：
一、工作收入，依下列規定計算：
（一）已就業者，依序核算：
1.依全家人口當年度實際工作收入並提供薪資證明核算。無法提出
薪資證明者，依最近一年度之財稅資料所列工作收入核算。
2.最近一年度之財稅資料查無工作收入，且未能提出薪資證明者，
依臺灣地區職類別薪資調查報告各職類每人月平均經常性薪資核
算。
3.未列入臺灣地區職類別薪資調查報告各職類者，依中央勞工主管
機關公布之最近一次各業初任人員每月平均經常性薪資核算。
（二）有工作能力未就業者，依基本工資核算。但經公立就業服務機構認
定失業者或五十五歲以上經公立就業服務機構媒介工作三次以上未
媒合成功、參加政府主辦或委辦全日制職業訓練，其失業或參加職
業訓練期間得不計算工作收入，所領取之失業給付或職業訓練生活
津貼，仍應併入其他收入計算。但依高級中等學校建教合作實施及
建教生權益保障法規定參加建教合作計畫所領取之職業技能訓練生
活津貼不予列計。
二、動產及不動產之收益。
三、其他收入：前二款以外非屬社會救助給付之收入。
前項第一款第一目之二及第一目之三工作收入之計算，原住民應依中央原
住民族事務主管機關公布之原住民就業狀況調查報告，按一般民眾主要工
作所得與原住民主要工作所得之比例核算。但核算結果未達基本工資者，
依基本工資核算。
第一項第一款第一目之二、第一目之三及第二目工作收入之計算，十六歲
以上未滿二十歲或六十歲以上未滿六十五歲者，依其核算收入百分之七十
計算；身心障礙者，依其核算收入百分之五十五計算。
第一項第三款收入，由直轄市、縣（市）主管機關認定之。
申請人家庭總收入及家庭財產之申報，直轄市、縣（市）主管機關得予訪
查；其有虛偽不實之情形者，除撤銷低收入戶或中低收入戶資格外，並應
以書面限期命其返還已領之補助。
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本法所稱有工作能力，指十六歲以上，未滿六十五歲，而無下列情事之一
者：
一、二十五歲以下仍在國內就讀空中大學、大學院校以上進修學校、在職
班、學分班、僅於夜間或假日上課、遠距教學以外學校，致不能工作
。
二、身心障礙致不能工作。
三、罹患嚴重傷、病，必須三個月以上之治療或療養致不能工作。
四、因照顧特定身心障礙或罹患特定病症且不能自理生活之共同生活或受
扶養親屬，致不能工作。
五、獨自扶養六歲以下之直系血親卑親屬致不能工作。
六、婦女懷胎六個月以上至分娩後二個月內，致不能工作；或懷胎期間經
醫師診斷不宜工作。
七、受監護宣告。
依前項第四款規定主張無工作能力者，同一低收入戶、中低收入戶家庭以
一人為限。
第一項第二款所稱身心障礙致不能工作之範圍，由中央主管機關定之。
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直轄市、縣（市）主管機關為執行本法所規定之業務，申請人及其家戶成
員有提供詳實資料之義務。
受社會救助者有下列情形之一，主管機關應停止其社會救助，並得以書面
行政處分命其返還所領取之補助：
一、提供不實之資料者。
二、隱匿或拒絕提供主管機關所要求之資料者。
三、以詐欺或其他不正當方法取得本法所定之社會救助者。
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二、申請低收入戶或中低收入戶扶助未通過，經新北市政府社會局（以下
簡稱本局）評估應負扶養義務人無扶養事實或無力扶養，致申請人生
活陷於因境，得派員訪視，以申請人最佳利益考量，並符合下列情形
之一，其應負扶養義務之直系血親得不列入家庭應計算人口：
（一）與其他家庭成員失聯之老人，應負扶養義務人無法尋獲或經評估無
力扶養者。
（二）無工作能力之身心障礙者，應負扶養義務人無法尋獲、經評估無力
扶養或與一親等直系血親尊親屬未共同生活且無扶養事實者。
（三）單親家庭之成員，與一親等直系血親尊親屬未共同生活且無扶養事
實者。
（四）其他因情形特殊，未履行扶養義務，致申請人生活陷於困境經本局
認定者。
依前項規定評估排除列計應計算人口時，無須以檢附民事法院確定判
決，作為證明之必要條件。
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十三、本市低收入戶之生活扶助分下列等級：
（一）第一款：全家人口均無工作能力且無收入及無財產。
（二）第二款：全家人口有工作能力者在總人口數三分之一以下，且家
庭總收入平均分配全家應計算人口，每人每月在最低生活費三分
之二以下。
（三）第三款：家庭總收入平均分配全家應計算人口，每人每月逾最低
生活費之三分之二，但在最低生活費以下，且動產及不動產價值
均未逾本市當年度公告之一定金額。
前項扶助等級，本局依本法第五條第三項第九款規定，經派員訪視
評估，認定不列入家庭應計算人口範圍者，得參酌申請人及其戶內
成員生活情況、工作人口等因素，核定扶助等級，不受前項之限制
。
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四、前點所稱家庭總收入依本法第五條之一規定計算，但應計算人口之工
作收入，得參考最新之職業保險投保清單等資料。
本法第五條之一第一項第三款所稱非屬社會救助給付之收入，指下列
各款情形：
（一）定期給付之退休金（俸）及其慰問金。
（二）定期給付之遺眷撫卹金。
（三）定期給付之國民年金及勞保年金。
（四）定期給付之贍養費及扶養費用。
（五）動產及不動產之出租所得。
（六）營利所得及執行業務所得。
（七）其他經本局認定之經常性及一次性收入。
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五、本法第四條及第四條之一第三項所稱動產，指存款本金、投資、有價
證券、中獎所得、汽車、保險給付、補償金及國家賠償金等其他一次
性給與。
前項動產計算方式如下：
（一）存款（含外幣）按利息所得核算本金，並以最近一年臺灣銀行全年
平均值一年期定期存款固定利率計算。但申請人舉證存款利率為其
他利率者，以實際利率推算。
（二）投資以最近一年度財稅資料顯示之金額計算。
（三）有價證券以最近一年度財稅資料顯示之金額計算。
（四）國內上市股票之價值以臺灣證券交易所提供之個股前一年度平均價
計算。
（五）中獎所得以最近二年度財稅資料顯示之金額計算。但申請人為彩券
經銷商並舉證中獎所得為代客兌領者，不在此限。
（六）汽車價值計算，參照汽車商業同業公會相關鑑價資訊計算。
（七）其他如財產交易、保險給付等一次性給付，參照申請人檢具之證明
文件計算。
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