以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政法院受理撤銷訴訟，發現原處分或決定雖屬違法，但其撤銷或變更於
公益有重大損害，經斟酌原告所受損害、賠償程度、防止方法及其他一切
情事，認原處分或決定之撤銷或變更顯與公益相違背時，得駁回原告之訴
。
前項情形，應於判決主文中諭知原處分或決定違法。

為規範土地徵收，確保土地合理利用，並保障私人財產，增進公共利益，
特制定本條例。
土地徵收，依本條例之規定，本條例未規定者，適用其他法律之規定。
其他法律有關徵收程序、徵收補償標準與本條例牴觸者，優先適用本條例
。

需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因
公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價
購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無
法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。
前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，應
記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。
第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適用
。
第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。
前項所稱市價，指市場正常交易價格。

申請徵收土地或土地改良物，應由需用土地人擬具詳細徵收計畫書，並附
具徵收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖，送由核准徵收機關
核准，並副知該管直轄市或縣（市）主管機關。
中央主管機關為前項之審核，應審查下列事項：
一、是否符合徵收之公益性、必要性及是否適當與合理。
二、需用土地人是否具有執行該事業之能力。
三、該事業計畫申請徵收之土地是否符合現行都市計畫、區域計畫或國土
    計畫。
四、該事業計畫是否有助於土地適當且合理之利用。
五、該事業計畫之財務評估是否合理可行。
六、依本條例第三十四條之一提出之安置計畫是否合理可行。
七、其他依法應為或得為審查之事項。
需用土地人有第二十七條但書之情形者，應一併載明於徵收計畫書送交審
核。
中央主管機關收受第一項申請後，視需要得會同利害關係人進行現場勘查
並作成勘查紀錄。勘查紀錄作成後應於十四日內寄送利害關係人。

徵收土地或土地改良物應發給之補償費，應於公告期滿後十五日內發給之
。但依第二十二條第五項規定發給應補償價額之差額者，不在此限。
需用土地人未於公告期滿十五日內將應發給之補償費繳交該管直轄市或縣
（市）主管機關發給完竣者，該部分土地或土地改良物之徵收從此失其效
力。但有下列各款情形之一者，不在此限：
一、於公告期間內因對補償之估定有異議，而由該管直轄市或縣（市）主
    管機關依第二十二條規定提交地價評議委員會復議。
二、經應受補償人以書面同意延期或分期發給。
三、應受補償人拒絕受領或不能受領。
四、應受補償人所在地不明。

國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應
以其事業所必須者為限：
一、國防事業。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生及環境保護事業。
六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。
七、教育、學術及文化事業。
八、社會福利事業。
九、國營事業。
十、其他依法得徵收土地之事業。

被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公
共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。
前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之。
各直轄市、縣（市）主管機關應經常調查轄區地價動態，每六個月提交地
價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依
據。
前三項查估市價之地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法，由中央
主管機關定之。

有下列各款情形之一者，得為區段徵收：
一、新設都市地區之全部或一部，實施開發建設者。
二、舊都市地區為公共安全、衛生、交通之需要或促進土地之合理使用實
    施更新者。
三、都市土地之農業區、保護區變更為建築用地或工業區變更為住宅區、
    商業區者。
四、非都市土地實施開發建設者。
五、農村社區為加強公共設施、改善公共衛生之需要或配合農業發展之規
    劃實施更新者。
六、其他依法得為區段徵收者。
前項第一款至第三款之開發範圍經中央主管機關核定者，得先行區段徵收
，並於區段徵收公告期滿後一年內發布實施都市計畫，不受都市計畫法第
五十二條規定之限制。
第一項第五款之開發，需用土地人得會同有關機關研擬開發範圍，並檢具
經上級目的事業主管機關核准之興辦事業計畫書，報經中央主管機關核定
後，先行區段徵收，於區段徵收公告期滿後，依土地使用計畫完成非都市
土地分區或用地編定之變更。
第一項第四款或第六款之開發，涉及都市計畫之新訂、擴大或變更者，得
依第二項之規定辦理；未涉及者，得依前項之規定辦理。
不相連之地區，得依都市計畫或興辦事業計畫書內容、範圍合併辦理區段
徵收，並適用前三項之規定。
區段徵收範圍勘選、計畫之擬定、核定、用地取得、拆遷補償、工程施工
、分配設計、地籍整理、權利清理、財務結算及區段徵收與都市計畫配合
等事項之實施辦法，由中央主管機關定之。

區段徵收之程序及補償，本章未規定者，準用第二章及第三章規定。

依本條例規定實施市地重劃時，重劃區內供公共使用之道路、溝渠、兒童
遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地、國民小學、國民中學、停車場、零售市
場等十項用地，除以原公有道路、溝渠、河川及未登記地等四項土地抵充
外，其不足土地及工程費用、重劃費用與貸款利息，由參加重劃土地所有
權人按其土地受益比例共同負擔，並以重劃區內未建築土地折價抵付。如
無未建築土地者，改以現金繳納。其經限期繳納而逾期不繳納者，得移送
法院強制執行。
重劃區內未列為前項共同負擔之其他公共設施用地，於土地交換分配時，
應以該重劃地區之公有土地優先指配。
依第一項規定折價抵付共同負擔之土地，其合計面積以不超過各該重劃區
總面積百分之四十五為限。但經重劃區內私有土地所有權人半數以上且其
所有土地面積超過區內私有土地總面積半數之同意者，不在此限。

徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內，應就損失最少之地方為之，並應儘
量避免耕地。