依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。本
法未規定者，適用其他法律之規定。
公民投票涉及原住民族權利者，不得違反原住民族基本法之規定。
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第二條第二項各款之事項，公民投票案提案人人數，應達提案時最近一次
總統、副總統選舉選舉人總數萬分之一以上。
公民投票案提案表件不合前條第一項、第二項規定、未依前條第五項分直
轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）別裝訂成冊或提案人名冊不足前項規
定之提案人數者，主管機關應不予受理。
主管機關於收到公民投票提案或補正之提案後，應於六十日內完成審核。
經審核有下列情事之一者，應敘明理由，通知提案人之領銜人於三十日內
補正，並以一次為限，屆期未補正或經補正仍不符規定者予以駁回：
一、提案非第二條規定之全國性公民投票適用事項。
二、提案違反前條第四項所定辦法之規定。
三、提案不合第一條第二項或前條第八項規定。
四、提案有第三十二條規定之情事。
五、提案內容不能瞭解其提案真意。
主管機關依前項規定命補正者，應先舉行聽證會，釐清相關爭點並協助提
案人之領銜人進行必要之補正。
公民投票案經主管機關認定合於規定者，應函請戶政機關於十五日內查對
提案人。
戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊，有下列情事之一者，應予
刪除：
一、提案人不合第八條第一項規定資格。
二、提案人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
三、提案人名冊未經提案人簽名或蓋章。
四、提案人提案，有偽造情事。
提案人名冊經查對後，其提案人數不足本條第一項規定時，主管機關應通
知提案人之領銜人於三十日內補提，補提以一次為限，補提後仍不足規定
人數或屆期不補提者，該提案應予駁回。
提案合於本法規定者，主管機關應依該提案性質分別函請相關立法機關及
行政機關於收受該函文後四十五日內提出意見書，內容並應敘明通過或不
通過之法律效果；屆期未提出者，視為放棄。意見書以二千字為限，超過
字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。
前項提案經審核完成符合規定者，主管機關應通知提案人之領銜人於十日
內向主管機關領取連署人名冊格式或電子連署系統認證碼，徵求連署；屆
期未領取者，視為放棄連署。
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行政院對於第二條第二項第三款之事項，認為有進行公民投票之必要者，
得附具主文、理由書，經立法院同意，交由主管機關辦理公民投票，不適
用第九條至第十三條、第十七條第一項第三款及第十九條規定。
行政院向立法院提出公民投票之提案後，立法院應在十五日內議決，於休
會期間提出者，立法院應於十五日內自行集會，三十日內議決。
行政院之提案經立法院否決者，自該否決之日起二年內，不得就該事項重
行提出。
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主管機關應彙集前條公告事項及其他投票有關規定，編印公民投票公報，
於投票日二日前送達公民投票案投票區內各戶，並分別張貼適當地點，及
公開於網際網路。
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本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。
全國性公民投票，依憲法規定外，其他適用事項如下：
一、法律之複決。
二、立法原則之創制。
三、重大政策之創制或複決。
地方性公民投票適用事項如下：
一、地方自治條例之複決。
二、地方自治條例立法原則之創制。
三、地方自治事項重大政策之創制或複決。
預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
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在公民投票案投票所或開票所有下列情事之一者，主任管理員應會同主任
監察員令其退出：
一、穿著佩帶具有公民投票相關文字、符號或圖像之貼紙、服飾或其他物
品、在場喧嚷或干擾、勸誘他人投票或不投票，不服制止。
二、攜帶武器或危險物品入場。
三、有其他不正當行為，不服制止。
公民投票案投票人有前項情事之一者，令其退出時，應將其所持公民投票
之票收回，並將事實附記於公民投票投票權人名冊該投票權人姓名下。其
情節重大者，並應專案函報各該選舉委員會。
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全國性公民投票之主管機關為中央選舉委員會，並指揮監督直轄市、縣（
市）選舉委員會辦理之。
地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣（市）政府。
各級選舉委員會於辦理公民投票期間，得調用各級政府機關職員及公立學
校教職員辦理事務。受調用之政府機關、公立學校及受遴派之政府機關職
員、學校教職員，無正當理由均不得拒絕。
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公民投票案不通過者，主管機關應於投票完畢七日內公告公民投票結果，
並通知提案人之領銜人。
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意圖妨害公民投票，對於公務員依法執行職務時，施強暴、脅迫者，處五
年以下有期徒刑。
犯前項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致
重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
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公然聚眾，犯前條之罪者，在場助勢之人，處三年以下有期徒刑、拘役或
科新臺幣三十萬元以下罰金；首謀及下手實施強暴、脅迫者，處三年以上
十年以下有期徒刑。
犯前項之罪，因而致公務員於死者，首謀及下手實施強暴、脅迫者，處無
期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑
。
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以強暴、脅迫或其他非法之方法，妨害他人為公民投票案之提案、撤回提
案、連署或投票，或使他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票
者，處五年以下有期徒刑。
前項之未遂犯罰之。
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對於有投票權之人，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行
使投票權或為一定之行使者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺
幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。
預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。
預備或用以行求、期約或交付之賄賂，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之
。
犯第一項或第二項之罪，於犯罪後六個月內自首者，減輕或免除其刑；因
而查獲提案人為正犯或共犯者，免除其刑。
犯第一項或第二項之罪，在偵查中自白者，減輕其刑；因而查獲提案人為
正犯或共犯者，減輕或免除其刑。
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公民投票，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
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公民投票案之提出，除另有規定外，應由提案人之領銜人檢具公民投票案
主文、理由書及提案人名冊正本、影本各一份，向主管機關為之。
前項領銜人以一人為限；主文以不超過一百字為限；理由書以不超過二千
字為限。超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。
第一項主文應簡明、清楚、客觀中立；理由書之闡明及其立場應與主文一
致。
主文與理由書之文字用詞、字數計算、語法及其他相關事項之辦法，由主
管機關定之。
第一項提案人名冊，應依規定格式逐欄填寫，提案人應親自簽名或蓋章，
填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址，並分直轄市、縣（市）、鄉（
鎮、市、區）別裝訂成冊。
主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署；其提案
及連署方式、查對作業等事項之辦法及實施日期，由主管機關定之。
採電子提案及連署者，其文件以電磁紀錄之方式提供。
公民投票案之提出，以一案一事項為限。
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