中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權，應受
法律之保障與限制。私有土地應照價納稅，政府並得照價收買。
附著於土地之礦，及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因
人民取得土地所有權而受影響。
土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民
共享之。
國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，
並規定其適當經營之面積。
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行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目
的。
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行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。
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行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。
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除第二百四十三條第二項第一款至第五款之情形外，高等行政法院判決違
背法令而不影響裁判之結果者，不得廢棄原判決。
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中央主管機關對於種用動植物、肥料、飼料、農藥及動物用藥等資材，應
分別訂定規格及設立廠場標準，實施檢驗。
為提升農產品及農產加工品品質，維護消費者權益，中央主管機關應推動
相關產品之證明標章驗（認）證制度。
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作農業使用之農業用地移轉與自然人時，得申請不課徵土地增值稅。
作農業使用之耕地依第三十三條及第三十四條規定移轉與農民團體、農業
企業機構及農業試驗研究機構時，其符合產業發展需要、一定規模或其他
條件，經直轄市、縣 (市) 主管機關同意者，得申請不課徵土地增值稅。
前二項不課徵土地增值稅之土地承受人於其具有土地所有權之期間內，曾
經有關機關查獲該土地未作農業使用且未在有關機關所令期限內恢復作農
業使用，或雖在有關機關所令期限內已恢復作農業使用而再有未作農業使
用情事者，於再移轉時應課徵土地增值稅。
前項所定土地承受人有未作農業使用之情事，於配偶間相互贈與之情形，
應合併計算。
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作農業使用之農業用地及其地上農作物，由繼承人或受遺贈人承受者，其
土地及地上農作物之價值，免徵遺產稅，並自承受之年起，免徵田賦十年
。承受人自承受之日起五年內，未將該土地繼續作農業使用且未在有關機
關所令期限內恢復作農業使用，或雖在有關機關所令期限內已恢復作農業
使用而再有未作農業使用情事者，應追繳應納稅賦。但如因該承受人死亡
、該承受土地被徵收或依法變更為非農業用地者，不在此限。
作農業使用之農業用地及其地上農作物，贈與民法第一千一百三十八條所
定繼承人者，其土地及地上農作物之價值，免徵贈與稅，並自受贈之年起
，免徵田賦十年。受贈人自受贈之日起五年內，未將該土地繼續作農業使
用且未在有關機關所令期限內恢復作農業使用，或雖在有關機關所令期限
內已恢復作農業使用而再有未作農業使用情事者，應追繳應納稅賦。但如
因該受贈人死亡、該受贈土地被徵收或依法變更為非農業用地者，不在此
限。
第一項繼承人有數人，協議由一人繼承土地而需以現金補償其他繼承人者
，由主管機關協助辦理二十年土地貸款。
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農業用地經依法律變更為非農業用地，不論其為何時變更，經都市計畫主
管機關認定符合下列各款情形之一，並取得農業主管機關核發該土地作農
業使用證明書者，得分別檢具由都市計畫及農業主管機關所出具文件，向
主管稽徵機關申請適用第三十七條第一項、第三十八條第一項或第二項規
定，不課徵土地增值稅或免徵遺產稅、贈與稅或田賦：
一、依法應完成之細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途使用者
。
二、已發布細部計畫地區，都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收，
於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前，未依變更後之計畫用途申請
建築使用者。
本條例中華民國七十二年八月三日修正生效前已變更為非農業用地，經直
轄市、縣（市）政府視都市計畫實施進度及地區發展趨勢等情況同意者，
得依前項規定申請不課徵土地增值稅。
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農業用地經依法律變更為非農業用地，經該法律主管機關認定符合下列各
款情形之一，並取得農業用地作農業使用證明書者，得適用本條例第三十
七條第一項、第三十八條第一項或第二項規定，不課徵土地增值稅或免徵
遺產稅、贈與稅或田賦：
一、依法應完成之細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途使用者
。
二、已發布細部計畫地區，都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收，
於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前，未依變更後之計畫用途申請
建築使用者。
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本條例第三條第十款所稱依法供該款第一目至第三目使用之農業用地，其
法律依據及範圍如下：
一、本條例第三條第十一款所稱之耕地。
二、依區域計畫法劃定為各種使用分區內所編定之林業用地、養殖用地、
水利用地、生態保護用地、國土保安用地及供農路使用之土地，或上
開分區內暫未依法編定用地別之土地。
三、依區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林
區以外之分區內所編定之農牧用地。
四、依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地。
五、依國家公園法劃定為國家公園區內按各分區別及使用性質，經國家公
園管理處會同有關機關認定合於前三款規定之土地。
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凡編為某種使用地之土地，不得供其他用途之使用。但經該管直轄市或縣
（市）地政機關核准，得為他種使用者，不在此限。
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編為某種使用地之土地，於其所定之使用期限前，仍得繼續為從來之使用
。
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非都市土地依法編定之農業用地或未規定地價者，徵收田賦。但都市土地
合於左列規定者，亦同：
一、依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用者。
二、公共設施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。
三、依法限制建築，仍作農業用地使用者。
四、依法不能建築，仍作農業用地使用者。
五、依都市計畫編為公共設施保留地，仍作農業用地使用者。
前項第二款及第三款，以自耕農地及依耕地三七五減租條例出租之耕地為
限。
農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍（藏）庫、農機中
心、蠶種製造（繁殖）場、集貨場、檢驗場、水稻育苗中心等用地，仍徵
收田賦。
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非都市土地依法編定之農業用地或未規定地價者，徵收田賦。但都市土地
合於左列規定者亦同：
一、依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用者。
二、公共設施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。
三、依法限制建築，仍作農業用地使用者。
四、依法不能建築，仍作農業用地使用者。
五、依都市計畫編為公共設施保留地，仍作農業用地使用者。
前項第二款及第三款，以自耕農地及依耕地三七五減租條例出租之耕地為
限。
農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍 (藏) 庫、農機中
心、蠶種製造 (繁殖) 場、集貨場、檢驗場、水稻育苗用地、儲水池、農
用溫室、農產品批發市場等用地，仍徵收田賦。
公有土地供公共使用及都市計畫公共設施保留地在保留期間未作任何使用
並與使用中之土地隔離者，免徵田賦。
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已規定地價之土地，於土地所有權移轉時，應按其土地漲價總數額徵收土
地增值稅。但因繼承而移轉之土地，各級政府出售或依法贈與之公有土地
，及受贈之私有土地，免徵土地增值稅。
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作農業使用之農業用地，移轉與自然人時，得申請不課徵土地增值稅。
前項不課徵土地增值稅之土地承受人於其具有土地所有權之期間內，曾經
有關機關查獲該土地未作農業使用且未在有關機關所令期限內恢復作農業
使用，或雖在有關機關所令期限內已恢復作農業使用而再有未作農業使用
情事時，於再移轉時應課徵土地增值稅。
前項所定土地承受人有未作農業使用之情事，於配偶間相互贈與之情形，
應合併計算。
作農業使用之農業用地，於本法中華民國八十九年一月六日修正施行後第
一次移轉，或依第一項規定取得不課徵土地增值稅之土地後再移轉，依法
應課徵土地增值稅時，以該修正施行日當期之公告土地現值為原地價，計
算漲價總數額，課徵土地增值稅。
本法中華民國八十九年一月六日修正施行後，曾經課徵土地增值稅之農業
用地再移轉，依法應課徵土地增值稅時，以該土地最近一次課徵土地增值
稅時核定之申報移轉現值為原地價，計算漲價總數額，課徵土地增值稅，
不適用前項規定。
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本法第三十九條之二第一項所定農業用地，其法律依據及範圍如下：
一、農業發展條例第三條第十一款所稱之耕地。
二、依區域計畫法劃定為各種使用分區內所編定之林業用地、養殖用地、
水利用地、生態保護用地、國土保安用地及供農路使用之土地，或上
開分區內暫未依法編定用地別之土地。
三、依區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林
區以外之分區內所編定之農牧用地。
四、依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地。
五、依國家公園法劃定為國家公園區內按各分區別及使用性質，經國家公
園管理機關會同有關機關認定合於前三款規定之土地。
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