行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。
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直轄市、縣（市）主管機關為減輕污染危害或避免污染擴大，應依控制場
址或整治場址實際狀況，採取下列應變必要措施：
一、命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工。
二、依水污染防治法調查地下水污染情形，並追查污染責任；必要時，告
知居民停止使用地下水或其他受污染之水源，並得限制鑽井使用地下
水。
三、提供必要之替代飲水或通知自來水主管機關優先接裝自來水。
四、豎立告示標誌或設置圍籬。
五、會同農業、衛生主管機關，對因土壤污染致污染或有受污染之虞之農
漁產品進行檢測；必要時，應會同農業、衛生主管機關進行管制或銷
燬，並對銷燬之農漁產品予以相當之補償，或限制農地耕種特定農作
物。
六、疏散居民或管制人員活動。
七、移除或清理污染物。
八、其他應變必要措施。
直轄市、縣（市）主管機關對於前項第三款、第四款、第七款及第八款之
應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、污染土地關係人或委
託第三人為之。
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直轄市、縣（市）主管機關為減輕污染危害或避免污染擴大，應依控制場
址或整治場址實際狀況，採取下列應變必要措施：
一、命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工。
二、依水污染防治法調查地下水污染情形，並追查污染責任；必要時，告
知居民停止使用地下水或其他受污染之水源，並得限制鑽井使用地下
水。
三、提供必要之替代飲水或通知自來水主管機關優先接裝自來水。
四、豎立告示標誌或設置圍籬。
五、會同農業、衛生主管機關，對因土壤污染致污染或有受污染之虞之農
漁產品進行檢測；必要時，應會同農業、衛生主管機關進行管制或銷
燬，並對銷燬之農漁產品予以相當之補償，或限制農地耕種特定農作
物。
六、疏散居民或管制人員活動。
七、移除或清理污染物。
八、其他應變必要措施。
直轄市、縣（市）主管機關對於前項第三款、第四款、第七款及第八款之
應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、污染土地關係人或委
託第三人為之。
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中央主管機關為整治土壤、地下水污染，得對公告之物質，依其產生量及
輸入量，向製造者及輸入者徵收土壤及地下水污染整治費，並成立土壤及
地下水污染整治基金。
前項土壤及地下水污染整治費之物質徵收種類、計算方式、繳費流程、繳
納期限、委託專業機構審理查核及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機
關定之。
第一項基金之用途如下：
一、各級主管機關依第七條第一項與第五項、第十二條第一項、第五項至
第六項、第八項至第十項與第十三項、第十三條第一項與第二項、第
十四條第一項與第三項、第十五條、第二十二條第一項、第二項與第
四項、第二十四條第三項至第五項及第二十七條第一項與第二項規定
查證、採取應變必要措施、監督、訂定計畫、審查計畫、調查計畫、
評估、實施計畫、變更計畫支出之費用。
二、基金求償及涉訟之相關費用。
三、基金人事、行政管理費用、土壤、地下水污染預防及整治相關工作人
事費用。
四、各級主管機關執行土壤及地下水污染管制工作費用。
五、土壤、地下水污染查證及執行成效之稽核費用。
六、涉及土壤、地下水污染之國際環保工作事項之相關費用。
七、土壤、地下水品質監測及執行成效之稽核事項之相關費用。
八、關於徵收土壤、地下水污染整治費之相關費用。
九、關於土壤、地下水污染之健康風險評估及管理事項之相關費用。
十、土壤、地下水污染整治技術研究、推廣、發展及獎勵費用。
十一、關於補助土壤、地下水污染預防工作事項。
十二、其他經中央主管機關核准有關土壤、地下水污染整治之費用。
前項基金之獎勵及補助對象、申請資格、審查程序、獎勵及補助之撤銷、
廢止與追繳及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
中央主管機關得派員攜帶證明文件，進入土壤及地下水污染整治費繳費人
所屬工廠（場）及營業場所進行相關查核工作或命提供必要之資料，繳費
人不得規避、妨礙或拒絕。
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依第十二條第八項、第十三條第二項、第十四條第三項、第十五條、第二
十二條第二項、第四項及第二十四條第三項規定支出之費用，直轄市、縣
（市）主管機關得限期命污染行為人或潛在污染責任人繳納；潛在污染責
任人應繳納之費用，為依規定所支出費用之二分之一。
潛在污染責任人為執行第十二條第七項、第十三條第一項、第十四條第一
項、第十五條及第二十二條第一項規定所支出之費用，得於執行完畢後檢
附單據，報請中央主管機關核付其支出費用之二分之一。
污染行為人或潛在污染責任人為公司組織時，直轄市、縣（市）主管機關
得限期命其負責人、持有超過其已發行有表決權之股份總數或資本總額半
數或直接或間接控制其人事、財務或業務經營之公司或股東繳納前二項費
用；污染行為人或潛在污染責任人因合併、分割或其他事由消滅時，亦同
。
前項污染行為人或潛在污染責任人之負責人、持有超過其已發行有表決權
之股份總數或資本總額半數或直接或間接控制其人事、財務或業務經營之
公司或股東，就污染行為實際決策者，污染行為人或潛在污染責任人得就
第一項支出之費用，向該負責人、公司或股東求償。
污染行為人、潛在污染責任人、依第三項規定應負責之負責人、公司或股
東依第一項、第三項規定應繳納之費用，屆期未繳納者，每逾一日按滯納
之金額加徵百分之零點五滯納金，一併繳納；逾期三十日仍未繳納者，處
新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並限期繳入土壤及地下水污染整
治基金。
依第七條第五項規定支出之應變必要措施費用，直轄市、縣（市）主管機
關得準用第一項及第五項規定，限期命污染行為人、潛在污染責任人、依
第三項規定應負責之負責人、公司或股東、場所使用人、管理人或所有人
繳納。
場所使用人、管理人或所有人就前項支出之費用，得向污染行為人或潛在
污染責任人連帶求償。
潛在污染責任人就第一項、第六項及第七項支出之費用，得向污染行為人
求償。
第一項、第三項及第六項應繳納費用，於繳納義務人有數人者，應就繳納
費用負連帶清償責任。
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各級主管機關得派員攜帶證明文件，進入公私場所，為下列查證工作，並
得命場所使用人、管理人或所有人提供有關資料：
一、調查土壤、底泥、地下水污染情形及土壤、底泥、地下水污染物來源
。
二、進行土壤、地下水或相關污染物採樣及地下水監測井之設置。
三、會同農業及衛生主管機關採集農漁產品樣本。
前項查證涉及軍事事務者，應會同當地軍事機關為之。
對於前二項查證或命提供資料，不得規避、妨礙或拒絕。
檢查機關及人員對於查證所知之工商及軍事秘密，應予保密。
各級主管機關為查證工作時，發現土壤、底泥或地下水因受污染而有影響
人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞者，得準用第十五條第一項規定
，採取應變必要措施；對於第十五條第一項第三款、第四款、第七款及第
八款之應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、場所使用人、
管理人或所有人為之，以減輕污染影響或避免污染擴大。
前項應變必要措施之執行期限，以十二個月內執行完畢者為限；必要時，
得展延一次，其期限不得超過六個月。
依第五項規定採取應變必要措施，致土壤、地下水污染情形減輕，並經所
在地主管機關查證其土壤及地下水污染物濃度低於土壤、地下水污染管制
標準者，得不公告為控制場址。
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各級主管機關得派員攜帶證明文件，進入公私場所，為下列查證工作，並
得命場所使用人、管理人或所有人提供有關資料：
一、調查土壤、底泥、地下水污染情形及土壤、底泥、地下水污染物來源
。
二、進行土壤、地下水或相關污染物採樣及地下水監測井之設置。
三、會同農業及衛生主管機關採集農漁產品樣本。
前項查證涉及軍事事務者，應會同當地軍事機關為之。
對於前二項查證或命提供資料，不得規避、妨礙或拒絕。
檢查機關及人員對於查證所知之工商及軍事秘密，應予保密。
各級主管機關為查證工作時，發現土壤、底泥或地下水因受污染而有影響
人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞者，得準用第十五條第一項規定
，採取應變必要措施；對於第十五條第一項第三款、第四款、第七款及第
八款之應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染責任人、場所使用人、
管理人或所有人為之，以減輕污染影響或避免污染擴大。
前項應變必要措施之執行期限，以十二個月內執行完畢者為限；必要時，
得展延一次，其期限不得超過六個月。
依第五項規定採取應變必要措施，致土壤、地下水污染情形減輕，並經所
在地主管機關查證其土壤及地下水污染物濃度低於土壤、地下水污染管制
標準者，得不公告為控制場址。
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