為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，
確保採購品質，爰制定本法。
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機關辦理巨額採購，應於使用期間內，逐年向主管機關提報使用情形及其
效益分析。主管機關並得派員查核之。
主管機關每年應對已完成之重大採購事件，作出效益評估；除應秘密者外
，應刊登於政府採購公報。
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機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一者，得採限制性招標：
一、以公開招標、選擇性招標或依第九款至第十一款公告程序辦理結果，
無廠商投標或無合格標，且以原定招標內容及條件未經重大改變者。
二、屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無其他合適之替
代標的者。
三、遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理
，且確有必要者。
四、原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性之
需要，必須向原供應廠商採購者。
五、屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發展、實驗或開發性質辦理
者。
六、在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程
，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞，非洽原
訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分之五十
者。
七、原有採購之後續擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間
、金額或數量者。
八、在集中交易或公開競價市場採購財物。
九、委託專業服務、技術服務、資訊服務或社會福利服務，經公開客觀評
選為優勝者。
十、辦理設計競賽，經公開客觀評選為優勝者。
十一、因業務需要，指定地區採購房地產，經依所需條件公開徵求勘選認
定適合需要者。
十二、購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福利機構或團體
、政府立案之原住民團體、監獄工場、慈善機構及庇護工場所提供
之非營利產品或勞務。
十三、委託在專業領域具領先地位之自然人或經公告審查優勝之學術或非
營利機構進行科技、技術引進、行政或學術研究發展。
十四、邀請或委託具專業素養、特質或經公告審查優勝之文化、藝術專業
人士、機構或團體表演或參與文藝活動或提供文化創意服務。
十五、公營事業為商業性轉售或用於製造產品、提供服務以供轉售目的所
為之採購，基於轉售對象、製程或供應源之特性或實際需要，不適
宜以公開招標或選擇性招標方式辦理者。
十六、其他經主管機關認定者。
前項第九款專業服務、技術服務、資訊服務及第十款之廠商評選辦法與服
務費用計算方式與第十一款、第十三款及第十四款之作業辦法，由主管機
關定之。
第一項第九款社會福利服務之廠商評選辦法與服務費用計算方式，由主管
機關會同中央目的事業主管機關定之。
第一項第十三款及第十四款，不適用工程採購。
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政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規
定；本法未規定者，適用其他法律之規定。
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機關辦理採購，除本法另有規定外，應訂定底價。底價應依圖說、規範、
契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或
其授權人員核定。
前項底價之訂定時機，依下列規定辦理︰
一、公開招標應於開標前定之。
二、選擇性招標應於資格審查後之下一階段開標前定之。
三、限制性招標應於議價或比價前定之。
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合於招標文件規定之投標廠商之最低標價超過底價時，得洽該最低標廠商
減價一次；減價結果仍超過底價時，得由所有合於招標文件規定之投標廠
商重新比減價格，比減價格不得逾三次。
前項辦理結果，最低標價仍超過底價而不逾預算數額，機關確有緊急情事
需決標時，應經原底價核定人或其授權人員核准，且不得超過底價百分之
八。但查核金額以上之採購，超過底價百分之四者，應先報經上級機關核
准後決標。
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決標依第五十二條第一項第二款規定辦理者，合於招標文件規定之最低標
價逾評審委員會建議之金額或預算金額時，得洽該最低標廠商減價一次。
減價結果仍逾越上開金額時，得由所有合於招標文件規定之投標廠商重新
比減價格。機關得就重新比減價格之次數予以限制，比減價格不得逾三次
，辦理結果，最低標價仍逾越上開金額時，應予廢標。
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機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正
當理由之差別待遇。
辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或
專業判斷之考量，為適當之採購決定。
司法、監察或其他機關對於採購機關或人員之調查、起訴、審判、彈劾或
糾舉等，得洽請主管機關協助、鑑定或提供專業意見。
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各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，其要項及內容由主管機
關參考國際及國內慣例定之。
採購契約應訂明一方執行錯誤、不實或管理不善，致他方遭受損害之責任
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本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其
所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、
機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。
本法所稱財物，指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與
其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。
本法所稱勞務，指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理
、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。
採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質
所占預算金額比率最高者歸屬之。
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機關辦理工程採購，應明訂廠商執行品質管理、環境保護、施工安全衛生
之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗標準。
機關於廠商履約過程，得辦理分段查驗，其結果並得供驗收之用。
中央及直轄市、縣（市）政府應成立工程施工查核小組，定期查核所屬（
轄）機關工程品質及進度等事宜。
工程施工查核小組之組織準則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布
之。其作業辦法，由主管機關定之。
財物或勞務採購需經一定履約過程，而非以現成財物或勞務供應者，準用
第一項及第二項之規定。
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機關辦理驗收時應製作紀錄，由參加人員會同簽認。驗收結果與契約、圖
說、貨樣規定不符者，應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。
其驗收結果不符部分非屬重要，而其他部分能先行使用，並經機關檢討認
為確有先行使用之必要者，得經機關首長或其授權人員核准，就其他部分
辦理驗收並支付部分價金。
驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契
約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時減價收
受。其在查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准；未達查核金額之
採購，應經機關首長或其授權人員核准。
驗收人對工程、財物隱蔽部分，於必要時得拆驗或化驗。
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機關依本法第二十二條第一項規定辦理限制性招標，應由需求、使用或承
辦採購單位，就個案敘明符合各款之情形，簽報機關首長或其授權人員核
准。其得以比價方式辦理者，優先以比價方式辦理。
機關辦理本法第二十二條第一項所定限制性招標，得將徵求受邀廠商之公
告刊登政府採購公報或公開於主管機關之資訊網路。但本法另有規定者，
依其規定辦理。
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機關辦理採購，其屬巨額採購、查核金額以上之採購、公告金額以上之採
購或小額採購，依採購金額於招標前認定之；其採購金額之計算方式如下
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一、採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。
二、依本法第五十二條第一項第四款採複數決標者，依全部項目或數量之
預算總額認定之。但項目之標的不同者，依個別項目之預算金額認定
之。
三、招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需
金額計入。
四、採購項目之預算案尚未經立法程序者，應將預估需用金額計入。
五、採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。
六、租期不確定者，以每月租金之四十八倍認定之。
七、依本法第九十九條規定甄選投資廠商者，以預估廠商興建、營運所需
金額認定之。依本法第七條第三項規定營運管理之委託，包括廠商興
建、營運金額者，亦同。
八、依本法第二十一條第一項規定建立合格廠商名單，其預先辦理廠商資
格審查階段，以該名單有效期內預估採購總額認定之；邀請符合資格
廠商投標階段，以邀請當次之採購預算金額認定之。
九、招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額者，以支出所需
金額認定之。
十、機關以提供財物或權利之使用為對價，而無其他支出者，以該財物或
權利之使用價值認定之。
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機關依本法第七十二條第一項規定製作驗收之紀錄，應記載下列事項，由
辦理驗收人員會同簽認。有監驗人員或有廠商代表參加者，亦應會同簽認
：
一、有案號者，其案號。
二、驗收標的之名稱及數量。
三、廠商名稱。
四、履約期限。
五、完成履約日期。
六、驗收日期。
七、驗收結果。
八、驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符者，其情形。
九、其他必要事項。
機關辦理驗收，廠商未依通知派代表參加者，仍得為之。驗收前之檢查、
檢驗、查驗或初驗，亦同。
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