司法院

於建築法適用地區內有擅自建造建築物之行為者，固應依建築法予以處罰
，惟於非建築法適用地區，就相同之行為，則非可依同法予以處罰；其後
，若該地區已開始適用建築法，亦不得溯及既往，對已存在之建築物處罰
其建造行為人。從而，主管建築機關於建築法適用後發現未經申請領得建
造執照而建造之建築物，得否對其建造行為人處罰，自應就其建造行為係
何時所為，其時建築法是否已適用於該地區，及建造建築物應否申請建造
執照等事實予以查明，方足以為正確之法律適用。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）