| 要旨： |
行政罰立法中，處罰違章行為人較為常見，然於部分行政法規，如建築、
都市計畫法規中，則常見就「狀態」課予特定人維護之義務，故對於行為
責任人與狀態責任人競合時，即應由行政機關就其查獲違法之事實，為適
當、合理之裁量，並非容許行政機關得恣意選擇處罰之對象，擇一處罰，
或兩者皆予處罰。都市計畫法第 79 條對於裁處對象之規定，實即授權行
政機關得依個案情形，就裁處對象為選擇之裁量，而行政機關已對行為人
處罰，仍不足達成行政目的時，即得對所有權人處罰。是以，新北市政府
城鄉發展局選擇對系爭建物所有權人為裁處對象，自應就此裁處符合都市
計畫法之立法目的，為必要性裁量。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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