| 要旨： |
依建築法第 73 條第 2 項前段規定，建築物應依核定之使用類組使用，
其有變更使用類組或有第九條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避
難設施、消防設備、停車空間及其他與原核定使用不合之變更者，應申請
變更使用執照，違者，依同法第 91 條第 1 項第 1 款規定，處建築物
所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣六萬元以上三十萬元以
下罰鍰。然建築主管機關究應對建築物所有權人或使用人處罰，應就其查
獲建築物違規使用之實際情況，於符合建築法之立法目的為必要裁量，又
行政罰係處罰行為人為原則，處罰行為人以外之人則屬例外，如對行為人
處罰，已足達成行政目的，即不得對建築物所有權人處罰。本件建築主管
機關對擅自在系爭建物第 1 層違規經營使用執照核准用途外之室內球類
運動場（桌球場）者為處罰，即符合該原則。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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