| 要旨： |
（一）按所謂行政契約係指發生公法上效果之雙方法律行為，乃行政機關
基於法定職權，為達成特定行政目的，於不違反法律規定之前提之
下，與人民約定提供某種給付，並使接受給付者負合理之負擔或其
他公法上對待給付之義務，而成立之契約關係。若人民一方之承諾
或請求是否成立及其法律效果，完全由行政機關受法規之羈束而定
之者，即非可謂行政契約。次按行政機關於作成行政處分有裁量權
時，得為負擔之附款，行政程序法第 93 條第 1 項前段、第 2
項第 3 款定有明文；行政機關做成行政處分時，考量其他都市計
劃，並課予受處分之民眾特別義務方做成該處分，該等義務即成為
行政處分之附款。
（二）系爭切結書之記載有「如日後上述計畫辦理區段徵收時，願無條件
配合上述計畫區段徵收作業並自行清除設備不得要求任何補償。」
等語，該切結書性質上屬行政處分之附款，案機關作成該處分時之
真意，係在嗣後該地區都市計畫採行區段徵收時，相對人即應依其
切結及附款之內容履行，且相對人於立此切結時，即可預知將來該
區段有徵收之可能，該切結不因都市計畫名稱更改而受影響。
（三）按行政執行法第 4 條第 1 項之規定，行政執行既由原處分機關
、該管行政機關或法務部行政執行署為之，而非移送法院執行，自
無需行先取得強制執行法第 4 條所定之執行名義；又係爭建築物
之用地許可、籌建許可、建造執照、使用執照、經營許可執照等均
未依法撤銷或廢止，依行政程序法第 110 條第 3 項規定，其效
力繼續存在；惟參土地徵收條例第 28 條，並無於被徵收土地上之
補償費發給完竣後，拆除徵收土地上之地上改良物前，須先廢止土
地改良物相關之許可、執照之規定；且建物之所有人早已簽具於區
段徵收時願無條件拆遷之切結書，該管機關以此為執行名義拆除係
爭建物，並無不法。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
|