| 要旨： |
行政程序法第 111 條各款規定，就行政處分之無效原因，採重大明顯瑕
疵說，1 至 6 款是重大明顯之例示，第 7 款則為重大明顯之概括規定
。所謂「重大明顯」，係指其瑕疵之程度重大。如瑕疵非重大明顯，尚須
實質審查始能知悉者，則該行政處分並非無效，僅為「得撤銷」。被上訴
人中壢市公所為系爭工程之招標處分時，及被上訴人桃園縣政府核發中壢
市公所系爭工程之雜項執照處分時，行政程序法雖尚未施行，但前揭行政
處分無效之法理，於行政程序法施行前亦有其適用。本件原審認處分並非
達於重大明顯瑕疵之無效程度，處分縱有違法情事，亦應對之提起撤銷訴
訟而不應提起確認行政處分無效訴訟，於法尚無不合。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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