| 要旨： |
行政機關尚未作成完全及終局之決定前，為推動行政程序之進行，所為之
指示或要求，為準備行為。準備行為如具有規制之性質，但尚非完全、終
局之規制，為程序經濟，不得對其獨立進行行政爭訟，而應與其後之終局
決定，一併訴請撤銷。申請人之申請目的係請准核發使用執照，如該申請
因尚未符合規定，而由主管建築機關通知修改事項後再為報驗，因該主管
建築機關就此申請，係通知申請人修改，尚待申請人再報請查驗後始為准
駁決定，則該通知修改之補正通知乃主管建築機關為核發使用執照與否之
決定前，為推動該行政程序之進行所為之準備行為，固具有規制性質，除
申請人認其已符合申請要件，毋庸補正外，尚非完全、終局之規制，當事
人或利害關係人不服，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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