司法院
行政程序法裁判要旨彙編（十八）（111年12月版） 第 236-238 頁

國有財產管理機關核准相對人承租系爭土地後與其訂立系爭租約，並非行
使公權力而生之公法關係。其後如以相對人違反租約約定為由而終止租
約之意思表示，並要求其返還占用之林地，均係立於與相對人平等地位之
私法上意思表示，尚非行政處分。