司法院
司法院公報 第 60 卷 5 期 135-142 頁

按土地登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者，由該地政機關負損害賠償責任，
土地法第 68 條第 1  項前段定有明文。上開規定，核係國家賠償法之特
別規定，惟土地法就該損害賠償請求權，既未規定其消滅時效期間，應適
用國家賠償法第 8  條第 1  項規定，即其損害賠償請求權，自請求權人
知有損害時起，因 2  年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾 5  年者
亦同。上開規定之 2  年時效，所謂知有損害時起，參酌同法施行細則第
3 條之 1  之規定，係指知有損害之事實及國家賠償責任之原因事實，乃
以主觀判斷為基準；蓋消滅時效，係權利人就已發生並得行使之請求權，
長時間的不行使，在一定期間經過後，發生權利人因此喪失或不得行使該
請求權之法律效果，其規範目的，一方面在於維持法的和平與安定，另方
面則在於避免債務人長時間陷入法律關係不安定的窘境，此種債務人利益
優先於債權人保護之思想，乃以債權人遲未主張其已知悉之請求權，違反
自己利益，為其正當化之基礎，故因土地登記錯誤、遺漏或虛偽而請求國
家賠償時，人民不僅必須知悉其受有損害，更須知悉其所受損害係肇因於
公務員違法行使公權力，方得開始起算其損害賠償請求權之 2  年消滅時
效。