內政部營建署
已領有使用執照未辦理保存登記之建築物，如未經申辦拆除執照即擅自拆 除完竣者，係依據建築法第 86 條規定向拆除建築物之行為人課處罰鍰並 勒令其補辦拆除執照手續。嗣後於同一基地申請建築許可之起造人，如經 主管機關認定無代行補辦拆除執照手續之義務，且原有建築物已滅失不復 存在者，得逕行申請建造執照
全文內容：關於已領有使用執照、未辦理保存登記之建築物或雜項工作物未經申辦拆 除執照即拆除完竣，嗣後拆除行為人以外之人於同一基地申請建築許可之 處理方式乙案 一、按建築法（下稱本法）第 25 條規定，略以：「建築物非經申請直轄 市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自 建造或使用或拆除。但合於第 78 條及第 98 條規定者，不在此限。 …」；另關「建築物之拆除，違反建築法第 25 條規定者，依同法第 86 條第 3 款規定處 1 萬元以下罰鍰，並勒令停止拆除，補辦手 續。是以建築物未經申請核准給照許可，擅自拆除者，縱令處以罰鍰 ，拆除完竣，依法仍應補辦手續。…」、「…公有土地標售前，原土 地管理機關未經申辦拆除執照即將地上建築物拆除…應查明違法拆除 建築物之行為人，依本法第 86 條…規定辦理；至於標得土地之所有 權人既非行為人，應無代行補辦拆除執照手續之義務，又該土地上原 有建築物既已滅失不復存在，是標得土地之所有權人自得逕行申請建 造執照」，分別為本部 74 年 1 月 15 日台內營字第 284802 號函 及 99 年 8 月 26 日內授營建管字第 099108073810 號函明釋在案 。 二、本案所詢旨揭未經許可擅自拆除之建築物或雜項工作物，仍請按本部 上開函示查明違法拆除建築物之行為人，依本法第 86 條規定課處罰 鍰並勒令其補辦拆除執照手續。至於同一基地申請建築許可之起造人 ，如經貴局認定無前揭代行補辦拆除執照手續之義務，且土地上原有 未辦理保存登記之建築物已滅失不復存在者，該起造人得逕行申請建 造執照。 三、又同案另詢「…建築物或雜項工作物因未辦理保存登記故不知其所有 權人為何，先行拆除補辦拆除執照時，該建築物之產權應如何認定… 」乙節，查申請拆除執照應檢附建築物之權利證明文件或其他合法證 明，本法 79 條已為明定。惟未辦理產權登記之建築物，其合法證明 文件之檢附方式，請貴局就個案事實認定或依行政程序法第 159 條 （第 2 項第 2 款）規定訂定行政規則憑處。