| 要旨： |
依固定污染源設置與操作許可證管理辦法第 20 條及第 30 條規定，可知
公私場所應依所取得之固定污染源操作許可證內容進行操作，否則，即該
當於空氣污染防制法第 56 條規定未依許可證內容操作之情形，即應按章
論處。同辦法第 30 條規定，公私場所其產品變動快速者，應每日記錄與
空氣污染物排放有關之原（物）料、燃料及防制設施相關操作事項，及其
他經主管機關於許可證指定應辦理之事項，可知行為人填載其環保設備運
轉紀錄表係履行其法定義務，非屬任意行為，本應據實填載，除有積極證
據可資證明實際之操作與其製作紀錄表所填載之內容不符外，當不能捨其
書面之記載不採，而別事臆測推定。又同辦法第 20 條課以公私場所應依
許可證內容操作之義務，係屬事前防範之作用，並不以發生實害為必要，
自不能因未發生污染之結果，即置其填載之紀錄於不顧，而推定其有按許
可條件操作。準此，只要其有消極不履行作為義務之情形，其行政責任即
已成立，無從因其不作為未發生污染結果，即卸免責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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