| 要旨： |
行政程序法第 7 條規定，行政行為，應依比例原則為之，即採取之方法
應有助於目的之達成。有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權
益損害最少者。採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均
衡。而依據財政部 96 年 12 月 17 日台財庫字第 09603519170 號函所
載，原告 97 年度獲配之中央統籌分配稅款為 318 億元，較 96 年度增
加 219 億元，另土地增值稅比照直轄市，不再提撥中央統籌後，可增加
收入 26 億元，原告收入共可增加 246 億；另在支出面，依主計處估算
勞、農、健保保費等法定社福支出及一般性補助款之經費支出，在準用後
依法回歸原告自行負擔金額共 202 億元，收支增減互抵後，原告因此仍
淨增加財源 44 億元等語，足證原告因改制為準直轄市後所受中央統籌分
配稅款已有增加，且經與農保費等一般性補助款之經費支出互抵後尚增加
財源，原處分依農保條例規定令撥付 97 年 10 月份應補助農民健康保險
之保險費計4,054,615 元，並不會造成原告財政過度沉重之負擔，甚而排
擠其他重大民生建設支出，侵害其財政自主權，難謂違反比例原則。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
|