| 要旨： |
上下游廠商共同以各廠商之名義參與投標，以獲得最大之得標機會之情形
，因何廠商得標，其他投標人均可參與而獲利，將使各競標廠商不會盡力
提出最好的標案，已實質上「消滅競爭關係」，使採購之政府機關處於不
利之地位，縱投標文件並無異常關連，但若事後可証明有此聯合投標（但
彼此不競爭）之情事，縱使投標廠商係誤認為正當，而未構成刑事犯罪，
但亦構成撤銷決標、終止契約或解除契約之理由，其關鍵即在於投標廠商
彼此間之聯合，會不會消滅競爭關係。本件標案雖無價格上之競爭（單價
固定），而係由各投標廠商所提供之教材、服務（含教學理念、品質及教
師素質等）而為競標，原告與凱撒琳公司之間若有競爭關係存在，原告所
提投標文件即屬商業秘密，應自行處理投標事宜始屬常理，然原告自承其
監察人陳文棋即為凱撒琳公司之董事，雙方關係良好，平日常有業務往來
，二者為同一棟大樓，既為同業又為鄰居，原告將所有投標事宜交由系爭
公司辦理，顯見其雙方共榮共存，不具有競爭關係，不論此假性競爭係出
於故意或過失，不論其是否會構成刑事上之犯罪，但於行政法上均屬「容
許他人借用本人名義參加投標」，原告主張尚不足採。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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