| 要旨： |
水利法第 78 條之 1 第 3 款規定，河川區域內採取土石或堆置土石應
經許可，係課予任何人均負有未經許可不得在河川區域採取土石之義務，
不因自己採取或承攬或受僱而異。而採取土石鮮有不使用設施或機具者，
未經許可不得採取土石之不作為義務，當然亦直接規範在挖土機或土石貨
車之駕駛，甚至所有權人身上。又行政罰法第 14 條第 1 項規定所稱故
意共同實施，係指違反行政法上義務構成要件之事實或結果由二以上行為
人故意共同完成而言，僅須該二以上行為人之行為均係出於故意，且共同
完成違反行政法上義務行為之構成要件，即屬當之。是以，土石貨車之駕
駛將他人採取之土石外運，應認該駕駛人與他人共同完成違反行政法上義
務構成要件之事實及結果，其有無採取土石之機具，不礙違規行為之成立
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（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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