| 要旨： |
行政法上之法律關係因行政處分而發生者，當事人應直接對該行政處分提
起撤銷訴訟，不得因當事人怠於提起訴願或撤銷訴訟，聽任行政處分確定
後，再以無期間限制之確認訴訟請求救濟，否則撤銷訴訟與訴願前置主義
勢將形同虛設，此為確認訴訟之補充性原則。又公立學校教師因具有教師
法第 14 條第 1 項各款事由之一，經該校教評會依法定組織（教師法第
29 條第 2 項參照）及法定程序決議通過予以解聘、停聘或不續聘，並
由該公立學校依法定程序通知當事人者，應係該公立學校依法律明文規定
之要件、程序及法定方式，立於機關之地位，就公法上具體事件，所為得
對外發生法律效果之單方行政行為，具有行政處分之性質。是當事人不服
公立學校解聘、停聘或不續聘之行政處分，俟主管教育行政機關核准該行
政處分後，依教師法第 29 條第 1 項、第 31 條第 2 項前段及第 33
條規定提起申訴、再申訴（視為訴願）或依法逕提訴願後，應以學校為被
告依法提起撤銷訴訟。
裁判法院：高雄高等行政法
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