| 要旨： |
對於行政法上義務人的認定，究為行為責任或狀態責任，應依法律規定的
歸責型態予以區分，不能逾越法律文義，擴張解釋，增加法律所未規定的
義務，否則即有違反法律保留原則或處罰法定主義之虞。因此，負有回復
原狀義務的前提在於違反水利法第 78 條規定，因買賣、贈與或繼承等原
因而單純繼受工廠或房屋者，顯然不等同於第同條第 4 款規定的建造工
廠或房屋者。如將兩者等同視之，固有擴大責任主體，防範危害繼續存在
或產生脫法行為的用意，然此有待立法明定，仍不宜逾越法律文義，將行
為責任擴張為狀態責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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