| 要旨： |
行政程序法第 7 條規定，行政行為，應依比例原則為之。本件原告為處
理清理砂石，其過程因須經大量用水，故未經許可於河川區域內排注廢污
水及引取用水，造成三峽河嚴重淤積等情，有空照圖、照片可憑，且原告
從事收取污泥、清洗砂石已有多時，此觀諸員工王顯欽於警訊及偵查中供
述已在原告公司工作 3 年、員工亦分別自於 96 年 2 月、96 年 2
月、95 年 6 月受僱用等情，此均有前開刑事案件中之訊問筆錄可稽，
故被告鑒於水資源之不可回復性及不可取代性，及原告係砂石業之專業經
營業者，竟從事水利法明文禁止之行為，除造成水質污染外，並影響防汛
功能，危害下游民眾生命財產安全，並以原告連續長期之違法行為，情節
嚴重，而就其二種違反行政法上義務行為，均裁處法定最高額之罰鍰金額
300 萬元，經核其裁量所依據之事實認定並無錯誤，其亦本於水利法之立
法目的為本件裁處之考量，並基於專業經驗為系爭違法行為影響之判斷與
評價，故其裁量尚無濫用或違反比例原則情事。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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