| 要旨： |
農業發展條例第 10 條第 1 項規定，農業用地於劃定或變更為非農業使
用時，應以不影響農業生產環境之完整，並先徵得主管機關之同意；其變
更之條件、程序，另以法律定之。是農業用地變更為非農業使用時，應不
影響農業生產環境之完整，並先徵得主管機關之同意，始得同意變更使用
之申請，確保農業發展。本件砂石公司申請於土地下挖十公尺採取土石，
而土地位於一般農業區，鄰近土地現供農業使用，土地及鄰近土地均未作
土石採取之用，准許下挖十公尺採取土石將破壞農地地貌，影響該區整體
農業生產環境之完整性，至為明確。因此，縣政府否准砂石公司申請變更
編定為礦業用地採取土石，不予核發籌設許可、推薦或核定事業計畫，並
非無憑。砂石公司主張系爭處分有裁量濫用、裁量怠惰及不當聯結情事，
委不足取。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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