| 要旨： |
按行政罰法第 7 條第 1 項規定，違反行政法上義務之行為非出於故意
或過失者，不予處罰。雖揭明行政罰除處罰行為的故意行為外，也包括行
為人的過失行為，但行為人如果欠缺可歸責條件，即沒有故意或過失的責
任條件時，就不應課以責任。又水利法第 78 條之 1 第 3 款河川區域
內之採取土石應經許可，以及同法第 92 條之 2 第 7 款違反第 78 條
之 1 第 3 款規定未經許可採取土石者，處 100 萬元以上 500 萬元
以下罰鍰之規定，可知行為人除未經許可採取土石外，對於採取土石地點
為河川區域之事實，亦必須有所認識的故意，或因欠缺注意致無認識的過
失，若行為人對於採取土石為河川區域之事實既非故意，亦無過失，不能
認為與水利法第 92 條之 2 第 7 款裁罰的構成要件該當。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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