| 要旨： |
無效之行政處分，係指行政行為具有行政處分之形式，但其內容具有明顯
、嚴重瑕疵而自始、當然、確定不生效力。基於維護法律安定性、國家本
身所具有的公益性以及國家權威，學說及各國立法例皆認為行政處分是否
無效，除法律定有明文之情形外，宜從嚴認定，故乃兼採「明顯瑕疵說」
與「重大瑕疵說」作為認定標準之理論基礎。而行政處分是否具有重大明
顯之瑕疵罹於無效，並非依當事人之主觀見解，亦非依受法律專業訓練者
之認識能力判斷，而係依一般具有合理判斷能力者之認識能力決定之，其
簡易之標準即係普通社會一般人一望即知其瑕疵為判斷標準。換言之，該
瑕疵須「在某程度上猶如刻在額頭上般」明顯之瑕疵，如行政處分之瑕疵
倘未達到重大、明顯之程度，一般人對其違法性的存在與否猶存懷疑，則
基於維持法安定性之必要，則不令該處分無效，其在被正式廢棄前，依然
有效，只是得撤銷。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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