| 要旨： |
參照遊說法第 2 條第 1 項規定，所稱遊說是指遊說者意圖影響被遊說
者或其所屬機關對於法令、政策或議案之形成、制定、通過、變更或廢止
，而以口頭或書面方式，直接向被遊說者或其指定之人表達意見之行為。
本件原告主張其係以憲法及國防法賦予總統之三軍統帥權「國防政策」決
策性事項為遊說範圍云云，惟依其於登記申請書，其所稱三軍統帥權與本
件申請之關聯，無非在於總統就參謀總長一級上將之人事權部分，核與其
遊說目的即關於陸海空軍軍官士官服役條例之修正無關；而原告經法院詢
其是否能將所稱之統帥權及服役條例修正分開，亦顯見原告就本案具體指
涉「三軍統帥權」部分，仍係關於服役條例之修正。參照憲法第 53 條規
定，行政院為國家最高行政機關。國防政策之建議、形成及制定等，依國
防法第 10 條、第 11 條規定，且係國防部及行政院之職權；而原告所稱
之三軍統帥權，依同法第 8 條規定，總統統率全國陸海空軍，為三軍統
帥，行使統帥權指揮軍隊，直接責成國防部部長，由部長命令參謀總長指
揮執行之。則係對國軍之最高指揮權，復核與原告遊說之目的全然無關，
故原告上開主張，自無可取。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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