| 要旨： |
所謂供公眾通行，具有公用地役關係之既成巷道，係指既成道路供不特定
之多數人通行，可認為有公共地役關存在為前提，倘道路僅供特定之鄰地
所有人或使用人通行，則僅該特定鄰地所有人或使用人對之有無地役權之
問題，尚不得謂該道路為既成公眾通行之道路，合先敘明。不符裁量授權
目的及不遵守法定裁量範圍的裁量，乃屬錯誤，該種瑕疵往往是基於不符
合授權目的之因素所為消極性的違法裁量，而裁量瑕疵除裁量濫用、裁量
逾越外，尚有裁量的怠惰。怠惰行使其機關應依職權調查證據，進而依自
由心證之採證法則作出合義務性之裁量，以符個案正義之實踐，詎被告未
盡調查之能事，即以有案外人等之異議，而為否准之處分，自不符合法律
授權裁量之旨意，即出於恣意而屬裁量權怠惰，所為處分即屬違法。
裁判法院：高雄高等行政法院
(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
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