| 要旨： |
土壤及地下水污染整治費收費辦法第 11 條第 1 項規定，繳費人新投資
於預防土壤、地下水污染有直接效益之設備或工程所實際支出費用，得以
會計年度為計算單元，申請退還部分實際繳納之整治費。其中所謂「新投
資」及「直接效益」屬不確定法律概念，行政機關得於無違法及怠惰與濫
用等情形下，就具體事實加以審酌。受處分人雖主張，上開規範之細部規
定係於行為後方修正，行政機關援引行為後規範為裁量基準，違反法律不
溯及既往原則云云，惟就該等細節性、技術性事項，行政機關本得依其專
業及職權認定，與法律不溯及既往原則尚無違背。經查，受處分人設置之
廢水儲槽原屬其生產商品製程中不可或缺之一部，其僅將儲槽汰換更新並
地上化，而非添設新式防治污染設備，自難符合新投資意涵；又受處分人
雖新設地下水監測系統，惟其功能係事後確認地下水有無受到污染，以利
施行防止污染擴大或清除污染程序，而非生事前預防地下水受污染之功效
。受處分人設置之設備既不符上開規定意旨，行政機關否准退費申請，自
屬合法有據。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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