司法院
行政程序法裁判要旨彙編（十三）（107年4月版）549-556 頁

行政契約之成立，須以雙方當事人出於締約之目的，對於契約必要之點互
為要約與承諾，並意思合致為必要。如僅一方將其要約內容提出於他方，
他方雖已積極籌劃配合事宜，但尚未表示承諾者，殊難謂已成立行政契約
，任何一方均不能憑以請求對方履行。