司法院 行政程序法裁判要旨彙編（十五）（108年11月版）730-738 頁
行政契約當事人互相表示意思一致者，其契約即為成立，彼此之間即產生 約定之權利及義務，惟其法律關係僅發生於當事人之間，對於第三人不生 效力，故第三人對於該契約之當事人自無任何權利義務可言。