司法院

行政罰與刑事罰相比較，刑事罰關乎人身自由，認定犯罪之証據「証明力
」，通說認為必須「超越合理之可疑」，而行政罰對人民權益之侵害，遠
低於刑事罰，其認定違規之証據証明力，以「優勢証據」為已足，本件僅
係停止原告健保特約之行政罰處分，中央健康保險局人員並非司法警察，
其就違規事實之採認，自無須類如刑事罰般達於嚴格証明之程度，故被告
訪查雖未錄音、錄影，但只要訪查內容明確，且訪查紀錄無不可信任之特
殊因素存在，尚難謂訪查紀錄有明顯且重大之瑕疵。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）