司法院

行為人與訴外人間成立承受權益之協議，業經公證在案，行為人雖可能有
便宜行事之動機，但亦難謂其無使訴外人為承受人之真意，縱令該項契約
確屬行為人與訴外人間之通謀虛偽意思表示行為，然民法第 87 條第 1
項但書規定，通謀虛偽意思表示之無效不得對抗善意第三人，於公法關係
上亦可準用該條項規定，是故行為人不得對善意之行政機關主張協議係屬
無效。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）